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豐富禮包助汽車消費迎“盛夏”

2022-06-02 作者：徐佩玉人民日報海外版責任編輯：吳靜

階段性減征部分乘用車購置稅600億元，發放購車消費券——

豐富禮包助汽車消費迎“盛夏”

今年4月，中國汽車產銷量出現明顯下滑，引發廣泛關注。階段性減征部分乘用車購置稅600億元，明確各地不得新增汽車限購措施，發放每輛數千元至上萬元不等的汽車消費補貼……為促進汽車消費，一系列支持舉措陸續發布。

隨著產業鏈上下游企業復工復產，汽車業正逐步回歸正常。放寬汽車限購和減征購置稅等對準消費“痛點”的措施，更受到消費者的廣泛歡迎，為市場注入強勁動力。

降低成本，提升購車能力

汽車是國民經濟支柱性產業。近年來，我國汽車消費占國內社會消費品零售總額比例一直在10%左右，占比高、增長空間大、帶動效益強，是當前擴大實物商品消費、促進消費升級的重要領域之一。

受疫情影響，今年上半年，部分地區汽車主機廠、零部件廠商生產停滯、物流運輸受阻。4月，汽車產銷分別完成120.5萬輛和118.1萬輛，環比分別下降46.2%和47.1%，同比分別下降46.1%和47.6%。4月中國汽車產銷為近10年以來同期月度最低。

為促進汽車業回暖，5月23日，國務院常務會議部署穩經濟一攬子措施，包括放寬汽車限購和階段性減征部分乘用車購置稅600億元。

5月31日，財政部、稅務總局就減征部分乘用車車輛購置稅有關政策發布公告，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。

乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹對本報記者表示：“近期我國汽車消費形勢壓力大，傳統燃油車市場下滑明顯，減征購置稅將形成直接有力支持。減稅600億元的力度相當大，這筆錢無疑將顯著降低消費者購車成本，有效拉升汽車銷量，進而激活整個產業鏈。”

工業和信息化部副部長辛國斌指出，要解決當前汽車產業穩定運行的問題，需要需求和供給雙向發力，尤其是要從恢復消費信心，增強消費意愿的角度去考慮。

為促進汽車消費，各地陸續出臺相關支持政策，降低消費者購車成本、增加購車意愿。

一大批購車消費券及購車補貼先后落地——

山西太原宣布投入汽車消費補貼1億元。遼寧沈陽將發放1億元汽車消費補貼。山東對購置新能源乘用車并上牌的個人消費者，按照購車金額每輛發放3000元至6000元消費券；對購置燃油乘用車并上牌的個人消費者，每輛發放2000元至5000元消費券。廣東從5月初至6月30日，對個人消費者購買以舊換新的新能源汽車新車給予每輛8000元的補貼。上海按照國家政策要求階段性減征部分乘用車購置稅，同時對置換純電動汽車的個人消費者給予一次性1萬元補貼。江西采用購車搖號抽獎的方式刺激汽車消費，總獎金4600萬元，個人最高可中5萬元。河南鄭州明確，6月1日至8月31日，在鄭州市范圍內汽車銷售企業購買小型非營運車輛并完成新車注冊卡牌手續的消費者，可申領汽車消費券，發放數量近2萬份，最高額度8000元。

放寬限購，增加購車意愿

5月26日，北京市小客車指標調控管理辦公室公布2022年家庭新能源指標配置的積分排序入圍名單，分數最高的家庭240分，分數最低的家庭56分。

北京市民小周對著最新公布的名單算了一筆賬發現，明年自己有希望排到新能源車牌了。“我是主申請人，妻子和岳父是其他申請人。我從2017年開始搖油車車牌，我妻子從2016年開始搖，這樣算下來的話到明年差不多有60分，比較穩了。”小周已經看好了車型、備好了資金，就等著獲得車牌好買車了。

目前，全國有北京市、上海市、廣州市、石家莊市、天津市、杭州市、深圳市和海南省實施汽車限購。“一牌難求”是限制一二線城市汽車消費的重要因素之一。

放寬汽車限購，成為本輪促消費的重點。

4月13日舉行的國務院常務會議提出，鼓勵汽車、家電等大宗消費，各地不得新增汽車限購措施，已實施限購的逐步增加汽車增量指標。

4月25日，國務院辦公廳發布《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》提出，穩定增加汽車等大宗消費，各地區不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區逐步增加汽車增量指標數量、放寬購車人員資格限制，鼓勵除個別超大城市外的限購地區實施城區、郊區指標差異化政策，更多通過法律、經濟和科技手段調節汽車使用，因地制宜逐步取消汽車限購，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變。

放寬限購，就意味著要增加車輛增量指標。各地已拿出實際舉措。上海提出年內新增非營業性客車牌照額度4萬個。去年底，廣東省已經開始逐步放寬限購，將廣州市的節能小汽車增量指標提高到8萬個，5—6月間，廣州又在原有基礎上增加3萬個購車指標；深圳降低新能源小汽車的申請門檻、取消社保等限制條件。

但是，對于北京、上海等車輛保有量大的城市來說，一方面，放寬新車限購能夠吸納的新增消費有限；另一方面，環境污染、交通擁堵等“城市病”也困擾著這些城市。“對于北京這樣汽車保有量超過600萬輛的城市，即使一年增加幾萬個指標，體量還是較為有限。”中汽協副秘書長陳士華建議，如果有資金支持，可以考慮淘汰一部分年限較長的車型，從存量中騰挪出較大空間。

新能源車成拉動消費重要引擎

進入5月，隨著疫情得到有效控制，企業復工復產進度加快，汽車市場正逐漸回暖。工信部最新數據顯示，5月1日至26日，15家重點汽車企業集團累計生產113.6萬輛，較上月同期增長51.3%。

雖然形勢轉好，但市場信心需要一定時間去恢復，政策落地顯效也需要時間。面對仍然承壓運行的車市，中汽協副秘書長柳燕表示，目前，車企正克服新冠肺炎疫情影響，加快復工復產，奮力搶抓5月和6月關鍵窗口期，彌補損失的產銷量。汽車行業有望力穩全面預期，成為穩定宏觀經濟增長的積極力量。

近年來，新能源汽車成為拉動汽車消費的重要引擎。今年4月，在整體汽車產銷同比下降較多的背景下，新能源汽車產銷環比出現降幅但同比仍保持增長。乘聯會數據顯示，5月新能源汽車市場供應環比較上月改善，隨著多款新產品的上市，今年將持續保持穩健的增長態勢。

作為汽車最重要的基礎設施，充電樁數量多不多、分布合理不合理一直是影響消費者購車的重要因素。充電聯盟發布報告顯示，截至今年4月，全國充電基礎設施累計數量為332.4萬臺，同比增長81.9%。4月13日舉行的國務院常務會議提出，支持新能源汽車消費和充電樁建設。隨著充電樁、換電站等新能源基礎設施建設的不斷推進，消費者的“里程焦慮”將進一步緩解，新能源汽車的使用場景也將不斷拓寬。

“之前我女兒勸我買電車，我一直不接受，因為我家是上世紀80年代的老小區，裝不了私人充電樁，也沒有公共充電樁。但是這兩年我發現電車的續航里程已經可以達到600公里，而且我家附近的商場就配備了公共充電樁，我這才逐漸接受了電車。”北京市民羅女士今年成功以81分的家庭積分申請到了新能源車牌，最近正忙著選車。

同樣展現強勁勢頭的還有下沉市場。2021年，新能源汽車下鄉車型共銷售106.8萬輛，同比增長169.2%，比整體市場增速高出不少。專家指出，目前三四線城市和農村的汽車保有量要比一二線城市低得多，而當地居民的購車需求和消費意愿卻不比一二線城市弱，這意味著下沉市場待挖掘的潛力巨大。工信部日前表示，將組織新一輪新能源汽車下鄉活動。

工信部5月27日召開的提振工業經濟電視電話會議指出，中國既是全球最大汽車生產國，也是全球最大汽車市場，產業體系完整、問題應對迅速，市場需求多元、層次豐富，經濟修復能力和自我循環能力都比較強，汽車工業長期向好的基本面沒有改變。（記者徐佩玉）

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