破解“不愿貸”，差異化金融監管為企業紓困
2022-05-11
作者：陸敏
經濟日報
責任編輯：吳靜
破解“不愿貸”，差異化金融監管為企業紓困丨陶然論金
受新冠肺炎疫情影響，部分行業企業出現暫時困難，而一些金融機構在紓困企業的過程中總是“慢半拍”，或采取觀望態度，更有甚者對行業龍頭企業“抽貸”“斷貸”，給正常的經濟秩序造成負面影響。企業的融資需求不容忽視，金融機構的內部風控標準也難以打破，如何破解二者的矛盾？如何提升金融機構為企業紓困的積極性？加快推動差異化金融監管是一條有效路徑。
筆者注意到，今年以來，監管部門出臺的多份監管文件均涉及差異化監管的內容，如銀保監會1月份發布的《銀行保險機構關聯交易管理辦法》，2月印發的《融資租賃公司非現場監管規程》都有差異化監管的相關規定。
當前，進一步加快推動差異化監管，對于紓困企業有著積極的現實意義。差異化監管有助于提高金融服務效率。目前，我國金融供給不平衡、不充分與金融需求多層次、多樣化之間的矛盾較為突出。大型機構不斷推動業務下沉，在一定程度上擠占了中小機構的生存空間。大型機構日益發展壯大，而中小機構則面臨不少困境。推動差異化監管，有助于處理好大型機構與中小機構的關系，營造各類金融機構錯位發展、優勢互補、細化分工、有序競爭的良性金融環境。構建良性競爭的金融環境，才能更好地服務企業。
同時，差異化監管有助于從根本上破解金融機構“不愿貸”問題。在疫情面前，金融機構被賦予更多使命任務，但傳統的風控標準和監管要求難以適應特殊時期部分行業企業的融資需求。有關部門須抓緊制定相關制度，細化監管辦法，提高金融資源配置效率。銀保監會近日推出六項舉措幫助貨運物流業紓困解難，其中有不少是結合銀行業、保險業實際提出的一些創新性的差異化政策措施，兼顧了提升金融服務能力和防范紓困資金違法使用的潛在風險。
需要強調的是，差異化監管并不是要放棄監管尺度的一致性，而是要以此為前提，無論對中資還是外資機構、國有還是民營機構，均一視同仁，適用一致的監管標準，保持監管規則的透明度，維護監管尺度的一致性。
差異化監管是構建高效金融監管體系的重要內容，也對金融監管能力和水平提出了更高要求。一段時期以來，監管部門在探索差異化金融監管方面取得積極成效。最為典型的例子——普惠金融業務在近年來取得突飛猛進的發展，正是在差異化監管的推動下實現的。在各方推動下，銀保監會從外部監管指標上，包括機構考核指標、資本、不良貸款容忍度等方面都進行了差異化監管，有效激勵了金融機構擴大普惠金融業務范圍。
有了此前成功的經驗和探索，當前差異化監管完全有能力再進一步，有效推動金融機構提升服務效能，在助企紓困中發揮更大作用。
陸敏
關鍵詞：差異化,監管指標,金融環境,金融供給,金融資源配置
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中超聯賽8日公布了2023賽季具體賽程。新賽季中超聯賽將于4月15日開幕，開幕式將于當晚在改造復建后的北京工人體育場舉行。
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2022-2023賽季法甲足球聯賽9日結束了第30輪的全部比賽，積分榜排名第三的馬賽在客場被洛里昂以0:0逼平，錯失了追趕聯賽“領頭羊”的機會。 ...
葡萄牙體育隊9日晚在葡超足球聯賽第27輪比賽中客場以4:3險勝“升班馬”卡薩皮亞隊，繼續排名聯賽第四，距離歐冠區還有5分的差距。
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2022-2023賽季中國男子籃球職業聯賽（CBA）季后賽12進8附加賽10日晚繼續進行，北京和廣廈分別在主場輕松獲勝，在三場兩勝的賽制中占得先 ...
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當日，中國女足在西班牙伊維薩島進行賽前訓練。作為備戰今年女足世界杯的熱身賽之一，中國女足與西班牙女足的熱身賽將于11日舉行。
中國足協、中足聯籌備組10日在2023中國足球職業聯賽賽前工作會議公布，新賽季中超聯賽將實行“升2降2”的升降級政策。
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前一天剛剛解雇主帥圖赫爾的切爾西俱樂部8日宣布，他們已從英超對手布萊頓俱樂部請來波特接任，與這位47歲的英國人簽約5年。
在8日進行的2022世界男排錦標賽四分之一決賽中，巴西隊3:1戰勝阿根廷隊，波蘭隊3:2淘汰美國隊。
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世界乒乓球職業大聯盟（WTT）冠軍賽布達佩斯站20日展開第三個比賽日爭奪，奧運冠軍馬龍不敵德國選手，無緣晉級八強。
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這位不滿26歲的年輕人是否還能更進一步？對于這一疑問，無論王嘉男的中方主管教練還是田徑界專家都顯示出信心，認為他還有不小的上升空間。
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世界乒乓球職業大聯盟（WTT）冠軍賽布達佩斯站18日在布達佩斯奧林匹克中心拉開戰幕，中國選手馬龍輕松晉級，陳夢逆轉勝出。
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屆時將有1392名選手參加游泳、花樣游泳、跳水、水球和公開水域的49個小項比賽。
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2023女足世界杯是該賽事第一次擴大為32支球隊參加，由澳大利亞和新西蘭聯合舉辦。根據賽程，揭幕戰將于7月20日在奧克蘭上演，決賽將于8月20日 ...
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讀書、射擊兩不誤，成為青年榜樣的楊倩再次走入大眾的視野。
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時隔12年再度闖入CBA季后賽四強，上海男籃在本賽季聯賽中交出的這份出色答卷上，“隊魂”王哲林功不可沒。
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這名在關鍵時刻敢于亮劍的颯爽少女，在13年前還是汶川地震災區板房里一名留守兒童。是什么讓她破繭成蝶，成長為自己夢想中的模樣？
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11日，2022亞足聯印度女足亞洲杯中國女足23人名單公布，水慶霞擔任主教練，王霜、唐佳麗、趙麗娜等名將領銜出征。
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已經走過65載的足協杯，不僅給不同級別球隊提供了同場競技的舞臺，而且打通了職業和業余間的壁壘。
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國家體育總局排球運動管理中心10日發布了《體育總局排球中心關于選聘國家女排主教練的公告》，中國女排新任主帥的選聘工作正式啟動。
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第十三屆青島國際帆船周·青島國際海洋節10日在青島奧帆中心開幕。
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經過58圈波瀾不驚的比賽，梅賽德斯車手博塔斯奪得本賽季個人首冠，紅牛車手維斯塔潘和佩雷茲分獲二、三名。
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中國羽毛球男隊在10日進行的湯姆斯杯首輪小組賽中輕松戰勝弱旅塔希提隊，5場比賽都創造了懸殊的比分差。
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2021年芝加哥馬拉松賽10日在芝加哥市中心格蘭特公園開賽。
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10日晚，中國男足進行了到達沙特阿拉伯吉達后的首堂訓練課，備戰12日與沙特隊的世界杯預選賽12強賽。
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2021“相約北京”速度滑冰中國公開賽在國家速滑館“冰絲帶”揭幕。
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10月8日，今年首場北京冬奧測試賽——“相約北京”速度滑冰中國公開賽于國家速滑館開賽。
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當地時間8日，金球獎評選主辦方《法國足球》雜志公布了2021年金球獎30人候選名單。梅西、C羅和姆巴佩等球星紛紛在列。
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北控隊主帥馬布里在接受媒體采訪時表示，球隊中有很多年輕球員，面對新賽季，每一秒鐘都很重要。
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中國足協8日發布通知，宣布啟動中國女足主帥選聘工作。
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5日在上海進行的第18屆建橋杯中國女子圍棋公開賽決賽次局較量中，2002年出生的周泓余執黑以3又四分之三子的優勢戰勝趙奕斐。
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“看人，要找人防守，上來阻擋一下。”在廣西天等縣小山鄉中心小學的運動場上，體育老師張世強盯著隊員們訓練時的跑動情況，不時提醒。
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中國棋院消息，2021年全國五子棋錦標賽7日在海口黃金海景大酒店落幕。
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在7日舉行的卡塔爾世界杯亞洲區預選賽12強賽第三輪比賽中，張玉寧、武磊的進球讓中國隊在下半場一度以2:0領先。
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國男足憑借張玉寧、武磊的進球在下半場一度取得2:0領先，但在常規時間最后十分鐘被越南隊連扳兩球。
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蘇州（太湖）馬拉松組委會29日宣布，2021蘇州（太湖）馬拉松將于11月7日開跑。
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菲律賓“拳王”曼尼·帕奎奧29日宣布結束職業拳擊生涯，正式告別拳壇。
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燕京啤酒2021中國足協杯抽簽儀式29日在北京舉行，前國腳徐亮為32支參加足協杯正賽的中超、中甲、中乙和中冠球隊分組抽簽。
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2021蘇迪曼杯29日進行了小組賽第三輪較量，中國隊3:2戰勝泰國隊，以三戰全勝、小組第一晉級八強。
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28日在浙江長興進行的第18屆建橋杯中國女子圍棋公開賽本賽第二輪再爆冷門，女子等級分第一人於之瑩和衛冕冠軍王爽被淘汰出局。
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中國男足繼續在阿聯酋沙迦備戰卡塔爾世界杯預選賽12強賽。中國隊球員于大寶表示，這是自己沖擊世界杯的最后機會。
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葡超波爾圖隊28日晚坐鎮巨龍球場，在歐冠足球小組賽第二輪中1:5慘敗于英超“領頭羊”利物浦隊。
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