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走出低端混亂局面，信用評級須以誠信為基

2022-04-06 工人日報責任編輯：吳靜

獨立、公正是信用評級的生命力所在，它關乎被評級商戶和企業的切身利益，關乎評級機構的商譽和公信力，關乎相關市場交易活動的平穩順利進行。因此，對花錢買信用等級的現象必須高度警惕，對其中的尋租問題要大力整治，在監管規則等方面補齊短板，促進國內信用評級業高質量發展。

據4月4日《工人日報》報道，廣西首起征信行業虛假商業宣傳行政處罰案近日塵埃落定——涉事公司從事所謂企業信用評價服務經營活動，對外宣稱其按照“中國信用協會”授權使用的“中華人民共和國行業標準”對商戶開展信用評價，案發前向616家商戶收取費用，而“中國信用協會”是在境外備案的一個社會團體，2016年已被列入民政部公布的“離岸社團”“山寨社團”名單。該案于2019年3月立案，歷經行政復議、行政訴訟，南寧市市場監管局對涉案企業依法作出30萬元的行政處罰得到了法院支持。

企業信用評級是指信用評級機構對征集到的企業信用信息，依據一定標準進行信用等級評定，評定內容包括企業的基礎素質、經營管理、財務狀況和償債能力等。評級結果多用于項目招投標、資質認定、市場準入等場景，幫助企業提高公信度、樹立良好社會形象、獲得相應優惠政策和支持等。

涉事公司以“山寨社團”授權的所謂國家標準宣傳唬人、收錢頒發牌匾和證書的行為，不僅對其他市場主體和普通消費者造成誤導甚至欺騙，而且擾亂了信用評級市場秩序，消減了征信業的權威性。

近年來，從多家信用評級機構被責令整改，到一些信用評級機構爆出巨額腐敗案，征信業存在的一些問題已經引起各方高度關注。隨著應用場景的增多，信用評級已成為不少企業開展市場活動的剛需，各種評級機構、征信公司應運而生。然而，如果缺乏有效監管，信用評級機構容易陷入“吃賣方飯”、幫賣方說話的惡性循環，評價標準到評價結果都可能注水造假，“誠信牌匾”可能變成“畫餅”工具，“以價定級，以級定價”、花錢買評級等現象或將不斷滋生。

信用評級市場亂象有著多方面原因。目前主流的受評方付費模式，使得受評方與評級機構之間有較大的利益勾結空間，信用評級機構的獨立性難以保證；現行信用評級的標準和體系繁多且復雜，不同行業、不同性質、不同用途的信用評價體系，相應標準也不同，這為信用評級機構提供了較大的操作和騰挪空間；有些企業對信用評級的專業性不夠了解，往往通過上網搜索委托代理機構來完成企業信用評級，缺乏對相關評級資質、評級標準和辦法的研究；信用評級行業內缺乏自律、監管觸角深入不到位等因素，也讓行業內一些違法違規操作者更加有恃無恐。

近年來，國家積極推動征信業市場化、法治化和科技化發展，一批市場化征信機構在增加征信有效供給、服務中小微企業和支持實體經濟發展等方面，發揮了重要作用。讓市場化征信機構發揮應有效能，離不開評級機構、監管機構以及各類市場主體的共同努力，離不開相關法律的約束。目前，我國征信領域已有《征信業管理條例》《征信機構管理辦法》等多項法律法規。相信隨著征信市場法制框架的不斷完善，以及對征信業務的全流程監管，征信市場的合規管理水平及行業效率有望得到進一步提升，征信市場的公平秩序將得到更好維護。

信用評級是生意，但必須是干干凈凈的生意。走出低端、混亂競爭局面，征信業必須以誠信為基，以獨立公正為底線，珍惜行業口碑和信譽，讓企業信用評級真正有含金量，讓征信行業真正贏得可期的未來。

關鍵詞：信用評級機構,低端,信用評價,企業信用評級,工人日報

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