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準確把握科技創(chuàng)新促進共同富裕的關鍵作用

2022-02-14 科技日報責任編輯：吳靜

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。進入新發(fā)展階段，以習近平同志為核心的黨中央把實現(xiàn)全體人民的共同富裕擺在更加重要的位置上。黨的十九屆五中全會更加明確提出，到2035年“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”。在建設社會主義現(xiàn)代化強國的新征程中，科技創(chuàng)新要做國家發(fā)展的“安全閥”、高質(zhì)量發(fā)展的“發(fā)動機”、協(xié)調(diào)發(fā)展的“千斤頂”，切實推動全體人民的共同富裕早日實現(xiàn)。

一、共同富裕具有豐富內(nèi)涵，科技創(chuàng)新的著力方向在于做大做好蛋糕

共同富裕是一種更高級的社會形態(tài)。首先，以富裕為前提，在經(jīng)濟層面，體現(xiàn)為居民收入和資產(chǎn)上的物質(zhì)富裕；在發(fā)展層面，表現(xiàn)為高品質(zhì)的精神富裕和全面發(fā)展。其次，以全體人民為范圍，表現(xiàn)為人與人、區(qū)域與區(qū)域、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間差距縮小的共同富裕。再次，以時代變化為視角，共同富裕標準會隨時間而調(diào)整，要以動態(tài)發(fā)展眼光看待，共同富裕不是同步富裕，不可能齊頭并進。最后，實現(xiàn)共同富裕任務具有長期性、艱巨性、復雜性。發(fā)展中國家的共同富裕更加需要共同奮斗，不可能一蹴而就，更不可能自然而然實現(xiàn)。2021年12月的中央經(jīng)濟工作會議上，習近平強調(diào)“首先要通過全國人民共同奮斗把‘蛋糕’做大做好，然后通過合理的制度安排把‘蛋糕’切好分好”。從整體看，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會的引領性、擴散性和滲透性等特征優(yōu)勢，將系統(tǒng)發(fā)力的著力點放在繼續(xù)做大蛋糕、做好蛋糕上。

二、充分發(fā)揮科技創(chuàng)新促進共同富裕的關鍵作用

1.國家發(fā)展的安全閥：科技自立自強為國家發(fā)展和人民共同富裕筑牢根基。

科技是大國崛起的基石，共同富裕是中國崛起和中華民族偉大復興圓夢的集中體現(xiàn)。在國際競爭環(huán)境日趨激烈而復雜的未來，關鍵核心技術受制于人仍是我們發(fā)展的最大隱患。突破守成大國對新興大國的遏制壁壘，避免“修昔底德陷阱”，必須扎實推進高水平科技自立自強。更重要的是牢牢把握科技主動權、創(chuàng)新主動權和發(fā)展主動權，抓住科技自立自強這個“牛鼻子”是制勝之道，也是立國之本。樹立科技創(chuàng)新是實現(xiàn)共同富裕的第一道“安全閥”的認識，切實增強我國原始創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)新能力，防范化解各類重大風險，保障科技安全、產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟安全，避免科技霸權、軍事霸權影響國家的發(fā)展，真正筑牢我們走向共同富裕的根基。

2.高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)動機：“科技創(chuàng)富”為順利跨越“中等收入陷阱”提供動力源泉。

共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的共同富裕，不是低水平共同富裕。從國際經(jīng)驗看，當一個國家人均GDP達到1萬美元、遭遇老齡化導致勞動力短缺時，容易落入“中等收入陷阱”。墨西哥、阿根廷等拉美國家困于國際分工的低端鎖定成為前車之鑒，而韓國、日本依靠科技進步打造競爭優(yōu)勢樹立了正面范例。2021年我國GDP總額達17.72萬億美元，人均GDP達1.2551萬美元，共同富裕的物質(zhì)基礎不斷夯實，但要躍升為高收入國家需要不斷提升產(chǎn)業(yè)附加值。“科技是第一生產(chǎn)力”，一項技術的突破可能創(chuàng)造一個新細分行業(yè)。科學技術與實體經(jīng)濟深度融合，提高全社會財富創(chuàng)造能力，培育更多高附加值的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，做大社會發(fā)展的“蛋糕”。同時，依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，推動經(jīng)濟“質(zhì)的穩(wěn)步提升”，擴大中等收入群體的比重，做好高質(zhì)量發(fā)展的“蛋糕”。總之，科技創(chuàng)新將為我國高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕這一體兩面提供不竭動力源泉。

3.協(xié)調(diào)發(fā)展的千斤頂：以人民為中心的科技富民鍛造撬動全體人民共同富裕的戰(zhàn)略支點。

“國之稱富者，在乎豐民”，共同富裕是堅持以人民為中心根本立場的鮮活實踐探索。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足全體人民群眾對美好生活的向往，促進全體人民的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，真正做好14.12億人口、各個省(市、自治區(qū))的平衡發(fā)展，加快我國向“中間大、兩頭小”的橄欖型社會轉型發(fā)展。具體來說，撬動更多區(qū)域、更大范圍的科技富民要把握住三大戰(zhàn)略支點。

民生科技能促進普惠發(fā)展。民生科技是科技惠民的最直接方式。科技創(chuàng)新的終極目標是為以人民為中心服務生產(chǎn)、生活和社會發(fā)展。科技創(chuàng)新惠及民生已經(jīng)滲透到人口健康、交通出行、生態(tài)環(huán)境、食品安全等人民群眾關心的方方面面，科技使得農(nóng)民增產(chǎn)增收、居民出行方便快速、信息傳遞縮短時空、病痛緩解壽命延長。近年來，我國重點研發(fā)計劃中用于社會民生領域的項目數(shù)和經(jīng)費投入分別達到42%和40%。通過設計民生科技的長期支持機制，依靠科技解決更多民生領域的問題，提升全體人民的社會福祉。新時期，我們?nèi)砸^續(xù)擴展新技術在民生領域的應用場景，讓科技賦能人民高質(zhì)量物質(zhì)生活、高品質(zhì)精神生活。

協(xié)同創(chuàng)新能促進協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)同創(chuàng)新促使創(chuàng)新要素自由流動和跨區(qū)域深度合作。一方面，技術擴散和轉移加速科技創(chuàng)新的輻射帶動效應，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。當前，制造、信息、能源、材料、生物等領域的新技術呈現(xiàn)群體性迸發(fā)態(tài)勢，科技成果更多集中在科教資源優(yōu)勢突出的東部沿海地區(qū)，這些新技術不斷向全國推廣并應用，帶動后發(fā)地區(qū)提升產(chǎn)業(yè)科技含量和競爭力。2019年北京技術交易合同流向外省市的合同數(shù)和成交額分別達到58%和50%，技術擴散帶動全社會提質(zhì)增效。同時，我國不斷加強東西部科技創(chuàng)新合作，開展更加廣泛區(qū)域性城市群協(xié)同創(chuàng)新，新成果更快捷、更廣泛、更公平地惠及各個地區(qū)的人民，縮短區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的發(fā)展差距。

包容性創(chuàng)新能促進共享發(fā)展。包容性創(chuàng)新旨在促進技術和創(chuàng)新訣竅在更廣泛的人群中利用，為社會底層群體、弱勢群體創(chuàng)造更加平等的機會，彌合群體間財富差距。包容性創(chuàng)新通過滿足相對貧困人口和低收入群體對科技創(chuàng)新的需求，增加底層群體參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機會。包容性創(chuàng)新吸納量大面廣的中小企業(yè)、廣大農(nóng)民參與到國家創(chuàng)新體系中，讓更多居民共享發(fā)展。

(作者系中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員)

關鍵詞：科技創(chuàng)新,筑牢根基,中國式現(xiàn)代化,科技安全,創(chuàng)新要素

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