國務院辦公廳印發(fā)《關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》
2021-08-18
新華社
責任編輯：吳靜
摘要：國務院辦公廳日前印發(fā)《關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。要創(chuàng)新財政科研經費投入與支持方式，開展頂尖領銜科學家支持方式試點，支持新型研發(fā)機構實行“預算+負面清單”管理模式。
新華社北京8月18日電 國務院辦公廳日前印發(fā)《關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。
《若干意見》指出，黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視改革完善科研經費管理工作，先后出臺了一系列優(yōu)化科研經費管理的政策文件和改革措施，有力地激發(fā)了科研人員的創(chuàng)造性和創(chuàng)新活力，促進了科技事業(yè)發(fā)展，但在科研經費管理方面仍然存在政策落實不到位等問題。為有效解決這些問題，更好貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步激勵科研人員多出高質量科技成果、為實現(xiàn)高水平科技自立自強作出更大貢獻，需要進一步改革完善中央財政科研經費管理。
《若干意見》提出，要擴大科研經費管理自主權，簡化預算編制，按設備費、業(yè)務費、勞務費三大類編制直接費用預算；將設備費預算調劑權全部下放給項目承擔單位，其他費用調劑權全部下放給項目負責人；擴大經費包干制實施范圍，在人才類和基礎研究類科研項目中推行經費包干制。要完善科研項目經費撥付機制，合理確定經費撥付計劃，加快經費撥付進度。項目任務書簽訂后30日內，項目管理部門要將經費撥付至項目承擔單位。項目完成后，結余資金留歸承擔單位使用，用于科研活動直接支出。
《若干意見》指出，要加大科研人員激勵力度。提高間接費用比例，對數(shù)學等純理論基礎研究項目，間接費用比例可提高到不超過60%；擴大穩(wěn)定支持科研經費提取獎勵經費試點范圍；擴大勞務費開支范圍，由單位繳納的項目聘用人員社會保險補助、住房公積金等納入勞務費科目列支；合理核定績效工資總量，動態(tài)調整績效工資水平；科技成果轉化現(xiàn)金獎勵不受所在單位績效工資總量限制，不作為核定下一年度績效工資基數(shù)。
《若干意見》明確，要減輕科研人員事務性負擔。項目承擔單位要確保每個項目配有相對固定的科研財務助理，所需人力成本費用可通過項目經費等渠道統(tǒng)籌解決；改進財務報銷管理方式，推進科研經費無紙化報銷試點，開展取消科研項目結題財務審計試點，優(yōu)化科研儀器設備采購，改進科研人員因公出國(境)管理方式。要創(chuàng)新財政科研經費投入與支持方式，開展頂尖領銜科學家支持方式試點，支持新型研發(fā)機構實行“預算+負面清單”管理模式。
《若干意見》強調，要改進科研績效管理和監(jiān)督檢查，加強事中事后監(jiān)管，對嚴重失信行為實行追責和懲戒。要加強組織實施，及時清理修改相關規(guī)定，加大政策宣傳培訓力度，強化政策落實督促指導，適時對有關試點政策舉措進行總結評估，及時總結推廣行之有效的經驗和做法。
關鍵詞：科研經費,科研人員,若干意見,科研項目,科研儀器設備
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2022-2023賽季中國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽（CBA）季后賽12進8附加賽10日晚繼續(xù)進行，北京和廣廈分別在主場輕松獲勝，在三場兩勝的賽制中占得先 ...
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在8日進行的2022世界男排錦標賽四分之一決賽中，巴西隊3:1戰(zhàn)勝阿根廷隊，波蘭隊3:2淘汰美國隊。
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世界乒乓球職業(yè)大聯(lián)盟（WTT）冠軍賽布達佩斯站20日展開第三個比賽日爭奪，奧運冠軍馬龍不敵德國選手，無緣晉級八強。
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這位不滿26歲的年輕人是否還能更進一步？對于這一疑問，無論王嘉男的中方主管教練還是田徑界專家都顯示出信心，認為他還有不小的上升空間。
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世界乒乓球職業(yè)大聯(lián)盟（WTT）冠軍賽布達佩斯站18日在布達佩斯奧林匹克中心拉開戰(zhàn)幕，中國選手馬龍輕松晉級，陳夢逆轉勝出。
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屆時將有1392名選手參加游泳、花樣游泳、跳水、水球和公開水域的49個小項比賽。
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時隔12年再度闖入CBA季后賽四強，上海男籃在本賽季聯(lián)賽中交出的這份出色答卷上，“隊魂”王哲林功不可沒。
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中國新秀趙心童5日在斯諾克英錦賽決賽中10:5力克比利時人布雷切爾，第一次闖入排名賽決賽即成功奪冠。
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中國棋院消息，2021年全國五子棋錦標賽7日在?？邳S金海景大酒店落幕。
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在7日舉行的卡塔爾世界杯亞洲區(qū)預選賽12強賽第三輪比賽中，張玉寧、武磊的進球讓中國隊在下半場一度以2:0領先。
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國男足憑借張玉寧、武磊的進球在下半場一度取得2:0領先，但在常規(guī)時間最后十分鐘被越南隊連扳兩球。
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蘇州（太湖）馬拉松組委會29日宣布，2021蘇州（太湖）馬拉松將于11月7日開跑。
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菲律賓“拳王”曼尼·帕奎奧29日宣布結束職業(yè)拳擊生涯，正式告別拳壇。
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燕京啤酒2021中國足協(xié)杯抽簽儀式29日在北京舉行，前國腳徐亮為32支參加足協(xié)杯正賽的中超、中甲、中乙和中冠球隊分組抽簽。
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2021蘇迪曼杯29日進行了小組賽第三輪較量，中國隊3:2戰(zhàn)勝泰國隊，以三戰(zhàn)全勝、小組第一晉級八強。
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28日在浙江長興進行的第18屆建橋杯中國女子圍棋公開賽本賽第二輪再爆冷門，女子等級分第一人於之瑩和衛(wèi)冕冠軍王爽被淘汰出局。
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中國男足繼續(xù)在阿聯(lián)酋沙迦備戰(zhàn)卡塔爾世界杯預選賽12強賽。中國隊球員于大寶表示，這是自己沖擊世界杯的最后機會。
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葡超波爾圖隊28日晚坐鎮(zhèn)巨龍球場，在歐冠足球小組賽第二輪中1:5慘敗于英超“領頭羊”利物浦隊。
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意大利足球甲級聯(lián)賽第六輪的比賽26日繼續(xù)進行，“藍鷹”拉齊奧在“同城德比”中3:2戰(zhàn)勝“紅狼”羅馬。
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中秋之夜，32歲的廣東選手蘇炳添加冕全運會男子百米冠軍。他奪冠后的這段話，道出了一名老將的心聲，也是競技場上老將精神的寫照。
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第18屆建橋杯中國女子圍棋公開賽本賽27日在浙江長興大唐貢茶院揭開戰(zhàn)幕。不久前剛獲得全運會混雙冠軍的老將芮乃偉九段首輪爆冷不敵趙貫汝，被淘汰出局 ...
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哈薩克斯坦奧林匹克委員會國際司司長阿利姆然·阿卡耶夫24日表示，針對北京2022年冬奧會和冬殘奧會的備戰(zhàn)工作正在哈薩克斯坦全面展開，希望哈國運動 ...
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第16屆中國義烏文化和旅游產品交易博覽會25日在浙江義烏拉開帷幕，本次博覽會特別設置了“冰雪旅游 助力冬奧”展區(qū)。
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上賽季連續(xù)3次敗給切爾西的曼城25日終于翻身，在英超賽場客場1:0力克對手。主場作戰(zhàn)的曼聯(lián)則0:1不敵阿斯頓維拉，費爾南德斯將點球踢飛。
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走近冬奧|亞洲公開賽登陸首體 中國花滑隊迎來“模考”
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