歐盟高層換屆艱難過(guò)關(guān)

據(jù)路透社報(bào)道，歐洲理事會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月2日晚宣布，提名德國(guó)女防長(zhǎng)烏爾蘇拉·馮德萊恩擔(dān)任下屆歐盟委員會(huì)主席，國(guó)際貨幣基金組織總裁法國(guó)人克里斯蒂娜·拉加德則獲提名出任歐洲中央銀行行長(zhǎng)。

各方拉鋸 利益角逐

美國(guó)《財(cái)富》雜志網(wǎng)站評(píng)論，這次歐盟機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職位繼任人選的商定過(guò)程堪稱是近年來(lái)最漫長(zhǎng)的一次。根據(jù)日程，在6月20日至21日舉行的歐盟峰會(huì)上原本應(yīng)該完成歐盟新一屆領(lǐng)導(dǎo)人選提名程序。但由于各方意見(jiàn)難以統(tǒng)一，會(huì)議無(wú)果而終。

在經(jīng)過(guò)三次會(huì)晤和激烈的協(xié)商后，28個(gè)歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人最終達(dá)成了人選決定。“完成了！”盧森堡首相貝特爾7月2日率先在推特上發(fā)文公布消息。除了馮德萊恩和拉加德外，會(huì)上還選舉比利時(shí)首相夏爾·米歇爾擔(dān)任下屆歐洲理事會(huì)主席，提名西班牙外交大臣何塞普·博雷利·豐特列斯擔(dān)任下任歐盟外交和安全政策高級(jí)代表。

中國(guó)人民大學(xué)歐盟“讓·莫內(nèi)講席”教授、歐盟研究中心主任王義桅分析了此次歐盟高層換屆艱難過(guò)關(guān)的原因：一方面，歐盟這些年來(lái)危機(jī)重重，有許多阻礙改革的困難和挑戰(zhàn)；另一方面，自今年5月歐洲議會(huì)選舉后，政黨席位、利益、意識(shí)形態(tài)和信仰都呈分散化的態(tài)勢(shì)。這些因素都造成了這次“馬拉松”式博弈的產(chǎn)生。

德法妥協(xié) 女性掌

“這就像是一部爭(zhēng)奪權(quán)力的驚悚片。”比利時(shí)《標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》評(píng)論說(shuō)，德國(guó)和法國(guó)為歐盟最高領(lǐng)導(dǎo)人人選“你爭(zhēng)我?jiàn)Z”。據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道，歐盟委員會(huì)主席和歐洲央行行長(zhǎng)的人選都是由法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?zhí)嶙h的。該提議最終得到歐洲理事會(huì)認(rèn)可，很大程度上被視作德法兩個(gè)大國(guó)之間妥協(xié)的結(jié)果。

人選公布后，德國(guó)《柏林晨郵報(bào)》稱，“這是默克爾的勝利！”60歲的馮德萊恩是德國(guó)總理默克爾的親密盟友，也是德國(guó)歷史上首位女性國(guó)防部長(zhǎng)。此前，馮德萊恩接受德國(guó)《時(shí)代周刊》采訪時(shí)說(shuō)，她的目標(biāo)是一個(gè)更加一體化的歐洲。據(jù)路透社報(bào)道，另一名獲得提名的女性拉加德也在2日表示，她為獲得提名感到高興。不少專家認(rèn)為，拉加德在國(guó)際貨幣基金組織9年的工作經(jīng)歷足以讓她成為歐洲央行行長(zhǎng)的最佳人選之一。

王義桅認(rèn)為，“這次結(jié)果相對(duì)還是比較理想的。馮德萊恩和拉加德都得到了德法兩個(gè)大國(guó)政府的全力支持和領(lǐng)導(dǎo)人的信任，也都具備不錯(cuò)的能力和個(gè)人形象，這將是歐盟大有可為的時(shí)期。”

歐洲一體 考驗(yàn)重重

據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道，馮德萊恩想要順利上任，還需要在7月15日或16日的投票中獲得議會(huì)的絕對(duì)多數(shù)支持。如獲通過(guò)，馮德萊恩將于11月1日正式就職，并與其他幾位繼任者一道在未來(lái)5年內(nèi)執(zhí)掌歐盟的核心決策機(jī)構(gòu)。

馮德萊恩仍需證明自己在處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)和其它問(wèn)題上的能力。據(jù)德國(guó)電視一臺(tái)最近的民調(diào)顯示，僅約1/3的德國(guó)人贊同馮德萊恩擔(dān)任新一屆歐委會(huì)主席。對(duì)于拉加德的工作，《法蘭克福匯報(bào)》則評(píng)論，歐洲央行行長(zhǎng)是歐盟最重要的職位，她未來(lái)面臨的最大任務(wù)是如何重振歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)。

“歐盟亟需找尋到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能和增長(zhǎng)點(diǎn)，”王義桅指出，未來(lái)如何在大國(guó)博弈中取得話語(yǔ)權(quán)，完成內(nèi)部的整合和外部的提升，都是歐洲面臨的挑戰(zhàn)。

奧地利《新聞報(bào)》則擔(dān)憂，目前的歐盟算是“法德軸心”。但如果兩個(gè)國(guó)家“不同心”，歐盟未來(lái)就可能癱瘓。“在世界面臨百年大變局的時(shí)候，歐盟想要維持原有影響力，難度正在加大。”王義桅分析稱，“我們抱有期待，同時(shí)也應(yīng)持謹(jǐn)慎的樂(lè)觀。”（陳冠合）