廣東建立建設用地土壤污染風險管控和修復名錄

昨日，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《廣東省2019年土壤污染防治工作方案》(下稱《工作方案》)，并從2019年7月15日起施行，有效期1年。其中強化了建設用地土壤環(huán)境管理，要求建立建設用地土壤污染風險管控和修復名錄，按照規(guī)定向社會公開；列入名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。

《工作方案》強化建設用地土壤環(huán)境管理。首先從源頭開始，嚴格建設用地準入管理。自然資源等部門在編制國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關規(guī)劃時，應根據(jù)疑似污染地塊、污染地塊名錄及其土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，合理確定污染地塊的土地用途，明確污染地塊再開發(fā)利用必須符合規(guī)劃用途的土壤環(huán)境質(zhì)量要求，并征求生態(tài)環(huán)境部門意見。對涉及疑似污染地塊、污染地塊以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊，在土地規(guī)劃、土地收回收購、供地、改變用途、開工建設等環(huán)節(jié)，實施嚴格的準入管理，防止未按要求進行調(diào)查評估、風險管控不到位、治理修復不符合相關要求的污染地塊被開發(fā)利用。

與此同時，要建立建設用地土壤污染風險管控和修復名錄，按照規(guī)定向社會公開。將需要實施風險管控、修復的地塊納入名錄。列入名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。達到風險管控、修復目標且可以安全利用的地塊，土壤污染責任人、土地使用權(quán)人可以向省生態(tài)環(huán)境主管部門申請移出名錄；未達到風險管控、修復目標的地塊，禁止開工建設任何與風險管控、修復無關的項目。

在農(nóng)業(yè)面源污染源頭減量方面，《工作方案》要求，圍繞化肥農(nóng)藥使用量零增長目標，推進化肥減量增效。推進始興、五華等11個糧食生產(chǎn)大縣實施化肥減量增效示范11萬畝，推進大埔等7個縣開展果菜茶有機肥替代化肥試點。推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，2019年年底前，鑒江、小東江、榕江、新興江等流域規(guī)模化養(yǎng)殖場全部配套建設糞污處理設施。

此外，還要減少生活污染。推進非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作，建立工作臺賬，制定完善非正規(guī)垃圾堆放點整治工作方案，一處一策開展整治，建立滾動銷號制度，建立全流程管理清單，做好整治后續(xù)管理。2019年年底前完成縣級及以上集中式飲用水水源地保護區(qū)及群眾反映強烈的非正規(guī)垃圾堆放點環(huán)境整治。繼續(xù)推進生活垃圾無害化處理項目建設，新增焚燒、填埋等無害化年處置能力6萬噸。