開放之門越開越大　城市“本錢”越積越厚——青島對外開放發展紀實

新華社青島１０月１7日電 題：開放之門越開越大　城市“本錢”越積越厚——青島對外開放發展紀實

新華社記者張旭東

作為中國首批１４個沿海開放城市之一，青島利用“走出去”與“引進來”打造中國“品牌之都”，在科技、文化、旅游、體育領域全方位對外開放，并實施“國際化＋”行動，推動更大范圍、更廣領域、更深層次開放。青島是中國不斷擴大對外開放的縮影：開放之門越開越大，城市“本錢”越積越厚！

對外開放，積累城市“本錢”的澎湃動力

１９８４年，海爾集團的前身青島電冰箱總廠借著對外開放的東風，引入德國利勃海爾先進冰箱生產技術，拉開了海爾鑄就世界白色家電第一品牌的序幕！

對外開放成就了海爾，同樣是海爾所在城市積累“本錢”的澎湃動力。

１９８４年中央做出進一步擴大對外開放的決策，青島成為首批１４個沿海開放城市之一。“當年，青島市就提出要把利用外資、引進先進技術、改造老企業作為對外開放的突出重點，把技術引進與老企業的改造緊密結合起來。”青島市商務局副巡視員徐健說。

對外開放大潮中，海爾、海信、青啤、雙星、中車四方等一批制造業企業在青島迅速成長，青島也成為全國重要的制造業基地。

中車四方的高鐵不僅在華夏大地上馳騁，其高品質的軌道交通裝備還出口近２０個國家和地區。“國內市場不可能永遠高速發展，我們將配置更多資源到海外，將海外市場做大做強。”中車青島四方機車車輛股份有限公司副總經理李永樂說。

截至２０１７年底，青島累計對外投資總額達２９５．５億美元，涉及全球９９個國家和地區，累計實際利用外資６００億美元。

對外開放讓青島的“本錢”越積越厚：２０１７年，青島ＧＤＰ突破１．１萬億元，國際貿易總額達到１１５４．５億美元。

筑巢引鳳，全方位對外開放

有沒有想過擁有這樣的紗窗：通風效果佳又能阻隔ＰＭ２．５？在青島國際院士港，就有這樣的神奇紗窗。這是新加坡工程院院士希拉姆·羅摩衍那研發的防霧霾紗窗，已在當地產業化。

青島國際院士港自２０１６年成立以來，引進院士１００多名，其中外籍院士超過７０％。“院士港確立了‘三三制’原則，即中國籍院士、華裔外籍院士和純外籍院士各占三分之一，目的就是吸引更多海外院士項目在國內落地，為新舊動能轉換提供國際創新驅動力。”青島市李滄區委書記王希靜說。

近年來，青島市在科技、文化、旅游、體育等領域搭建平臺，吸引國際高端資源入駐，融入“國際朋友圈”。

青島市文廣新局文藝處處長宋小偉說，去年青島成功加入聯合國教科文組織創意城市網絡，成為我國首個“電影之都”。青島通過“電影之都”這座橋梁，逐步與７２個國家、１８０個創意城市網絡成員城市實現常態化交流。

青島港在布局調整、轉型升級過程中建設起郵輪母港。自２０１５年開港至今年６月，青島郵輪母港吸引了２４１個郵輪航次，接待出入境旅客２５萬人次。

“郵輪旅游業被稱為‘漂浮在黃金水道上的黃金產業’，下一個郵輪行業的黃金期將出現在東方之濱，而青島在中日韓航線上非常有優勢。”青島市旅發委規劃處處長閆毅說。

２００８年以來，青島打造“帆船之都”：克利伯環球帆船賽７次到訪，沃爾沃環球帆船賽、世界杯帆船賽等國際品牌賽事紛紛登陸。

實施“國際化＋”，讓國際化元素滲入城市土壤

紅星化工廠搬離市區，鎘污染場地怎么辦？青島市環保部門借鑒美國土壤修復技術，對這片重金屬污染場地進行土壤修復。這是青島市實施國際城市戰略的生動實踐之一。

２０１６年以來，青島市成立了國際城市戰略推進委員會，以“國際化＋”行動計劃為抓手，創新開放方式，優化開放布局，提升開放質量，推動更大范圍、更廣領域、更深層次開放。

青島市商務局局長馬衛剛說，“國際化＋”采取雙年制跨年推進模式，２０１６年至２０１７年，對標新加坡、倫敦、上海和深圳等１０個高水平國際化城市，青島市共確定了１００項重點工作，并明確了任務目標、完成時限和牽頭單位等。

對標瑞士少女峰等世界一流景區建設嶗山旅游風景區，借鑒國際先進模式探索開展公共服務機構外籍雇員制試點，對標好萊塢建設國際影視產業基地……

在“國際化＋”行動中，中德生態園實施“德國＋”，服務德國企業融入中國發展，已簽約西門子、大陸和龐巴迪等世界５００強德國企業項目；實施“＋德國”，引進德國技術助推轉型升級，例如，與德國被動房研究院合作，建成亞洲首個高標準被動房示范項目。

今年４月，《青島市推進“國際化＋”行動計劃（２０１８／２０１９年）》發布。“本輪行動計劃對標區域擴大至２１個國家和地區，對標面更廣泛，對標點更具體；工作實事由１００項增加至２００項，任務更加量化，分工更加合理。”青島市商務局巡視員邢立志說。

普華永道的一份報告認為，青島已經從初級國際城市，成長為承載著地區經濟中心、國際資源聚集地和對外交流門戶等職能的較高等級國際城市。