二〇一八年國務院大督查綜述

督查組來了新成員（大督查在行動）

——二〇一八年國務院大督查綜述之七

深入一線密切聯系群眾，明察暗訪發現問題線索，積極踴躍發表真知灼見……2018年國務院大督查堅持開門搞督查，首次邀請全國人大代表、全國政協委員參加。代表委員用腳步丈量大地、用真心傾聽民情，增強了督查力量，也提升了工作含金量，成為本次大督查一大亮點。

“各組都是工作到深夜，有些暗訪組還要半夜出去查線索”

（鏡頭）9月12日一早，督查組成員、全國人大代表肖勝方就與其他成員一起匯入早高峰人流中，擠地鐵趕赴北京某大型三甲醫院。上午，他們先在醫院門診大廳暗訪，又走進會議室與醫院負責人座談。從“號販子”問題到醫院編制、債務，肖勝方仔細問、詳細記。11點多座談完畢后，又打車前往北京某兒童醫院走訪，回到駐地吃午飯時已過了下午1點。“行程滿滿，收獲也很多，督查中每天都是如此。”

國務院辦公廳督查室有關負責人表示，邀請全國人大代表、全國政協委員參加督查，意在提高社會各界對政府督查工作的參與度，拓寬社會各界了解政府工作的渠道，主動接受社會各界監督，尤其是自覺接受人大監督和政協民主監督，推動政府更好地加強自身建設和改進各項工作，更好推動重大決策部署和政策措施的貫徹落實。

首次參加國務院大督查的代表委員十分珍惜這次機會。他們不畏艱苦、深入基層，展現出優良的工作作風。

在南海之濱，督查組成員、全國人大代表童路雯在廣東江門督查時，收到群眾反映線索，便與其他同志冒著暴雨連夜趕往100多公里外的恩平市核查企業廢氣排放問題。進入廠區后，童路雯仔細搜尋污染源，記錄各項排放數據，收集了大量一手信息，聯系當地有關負責人到現場對接，工作到次日凌晨3點才返回住處。

在白山黑水，督查組成員、全國政協委員韓魯佳深入吉林省部分高校和科研機構，與科研管理人員、一線科研人員以及參與科研任務的學生一對一訪談，詳細了解他們對科研立項、項目管理、經費使用方面的意見建議。

在八桂大地，督查組成員、全國政協委員蔣齊對廣西創新創業、脫貧攻堅工作進行深入調研，先后赴廣西科技廳、廣西科學院、廣西大學、廣西科技大學、玉柴集團、柳工集團等及貧困縣博白縣實地走訪。“督查組工作緊湊，白天外出，晚上交流討論、布置工作，工作高度認真負責。”

“之前聽說大督查會很忙，直到親身參與后，才發現竟然會這么忙！各組都是工作到深夜，有些暗訪組還要半夜出去查線索，有些任務還很危險。大家都是那么的敬業！”督查組成員、全國政協委員欒新認為，大督查深入基層、深入群眾，敢于較真碰硬，可謂既務實又高效。

本身就是科學家，與科研人員“能對上話、說上事”

（鏡頭）“國務院明確可復制推廣的59項自貿區改革試點政策已經落地生效，但仍然不能滿足蘇州開放型經濟發展的要求，希望國家支持蘇州以工業園區等地為載體申報自貿區。”督查組到蘇州督查時，當地有關負責人說。

“目前來看，依靠技術提升與改造，蘇州經濟增長空間已經有限，必須依靠擴大對外開放。當前，雖然沒有自貿區的帽子，但有些能做的可以先做起來……”作為長期關注對外開放、長三角一體化的經濟學家，督查組成員、全國人大代表張兆安在座談會上邊聽邊記，并給出了專業建議。

參加大督查的很多代表委員都是有關領域的行家里手。督查中，他們憑借過硬的專業知識、深厚的專業素養和豐富的閱歷經歷，為提升督查工作實效發揮了重要作用。

“天津的創新驅動要素齊全、高效，研究與試驗發展經費投入遠高于全國平均水平，但高科技產業、高端制造業、高度發達的金融業發展集聚效應與其他大城市相比還有一定差距。”經過多日調研，督查組成員、全國政協委員駱沙鳴建議，天津應不斷延伸產學研用鏈條，補齊政產學研用金介的短板。

作為醫療行業專家，督查組成員、全國人大代表黃愛民非常關心重慶降低抗癌藥價格的情況。他先后兩次與重慶衛計委藥政負責人溝通交流藥品降價措施、動態價格調整機制、藥品招標采購流程以及醫保支付方式改革等，并提出針對性政策建議。

督查組成員、全國政協委員包安明深入山東大學督查調研科研項目申請、經費管理及創新創業等相關工作。督查組的同志感慨道，包安明本身就是一名科學家，與科研人員“能對上話、說上事”。

“督查工作作風很務實，對當地幫助很大，我們歡迎”

（鏡頭）“當我提著整整兩個手提袋資料，走下高鐵向督查組成員道別時，一種無法平靜而又無法言表的情感涌上心頭……”出自督查組成員、全國政協委員連玉明之手的《督查見聞》，洋洋灑灑近6000字，記錄了他首次參加大督查的經歷和體會。

這其中，有難忘的記憶：“我和大家一樣，從來沒在晚上12點前休息過，當地聯絡員也晝夜奮戰，每天如此”；有感動的點滴：“在濟源市，王屋鎮原莊村村民侯士賢的妻子把剛煮好的玉米端在我面前，在大峪鎮王莊村，貧困戶會不知不覺地把一個石榴放進我的背包里”；也有贊許的力量：“一位當地領導說：‘督查工作作風很務實，對當地幫助很大，這樣的督查我們歡迎！’”

親身經歷，讓代表委員對督查工作有了更清晰的認識。“大督查將政府部門的行政監督、人大代表的法律監督、政協委員的民主監督、社會民眾的基層監督有效結合起來，有助于推動中央重要戰略決策精準落地，有助于收集上報社情民意信息，也有助于推動受督查地區實現高質量發展。”駱沙鳴表示。

“大督查作用大、效果立竿見影，也得到了群眾的擁護和支持。”韓魯佳說，督查在民生、環保、“放管服”改革等方面都發現了不少實際問題，很多問題在督查中就能立行立改，效果十分明顯。“督查所到之處，群眾踴躍反映問題，對大督查寄予熱切期望。”

參加督查，讓代表委員們提升了履職盡責的能力。“一分部署，九分落實，督查是落實的一個重要環節。”督查組成員、全國人大代表司富春認為，通過督查，我們不僅查實情、找問題、疏淤堵，也發現了基層亮點、總結了典型經驗，便于推廣。

“能夠參加此次督查，深感責任重大。”黃愛民表示，作為人大代表參加督查活動，可以結合個人專業背景和工作實際，反映人民群眾的意見建議，緊扣貫徹落實中央決策部署，更好擔當盡責。

（記者劉志強、謝衛群、任勝利、尹曉宇、扎西、申少鐵）