“雙普會”未能融化彼此的堅冰

舉世矚目的“雙普會”于16日在赫爾辛基的芬蘭總統(tǒng)府舉行。盡管美國總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京都對此有所期待，但兩國的國家利益與政治慣性不容他們?nèi)涡宰呓＿@場外交活動費時4個多小時，但雙方未能融化彼此間的堅冰。華盛頓與莫斯科之間的關(guān)系，還遠(yuǎn)未達(dá)到特朗普在這次會談前所公開期望的“非同尋常”的程度。

橫亙在美俄之間的無數(shù)障礙，主要分布在三個層次。首先，在國際領(lǐng)域，美俄就烏克蘭、敘利亞、伊朗等問題矛盾重重。其次，在雙邊之間，美俄前些時候互相關(guān)閉使領(lǐng)館，驅(qū)逐對方外交官，雙方關(guān)系降到了冷戰(zhàn)結(jié)束以來的歷史性冰點。第三，特朗普團(tuán)隊仍為“通俄門”所困，特朗普上臺的合法性間接受到挑戰(zhàn)，這迫使他與普京在公開場合保持距離。

在國際領(lǐng)域，美國和西方對俄羅斯軍人在2014年以不帶軍隊辨識的方式進(jìn)入克里米亞并將其“帶回家”的行為完全不能接受，幾乎全世界對俄羅斯這一有損烏克蘭主權(quán)之舉都難以支持。俄羅斯因此被逐出G8（G8因此重新變?yōu)镚7）。上屆美國政府曾堅定表示，除非俄羅斯改變其對克里米亞的立場，莫斯科將不被接納重返G7。最近，特朗普卻放出風(fēng)聲，表示即使克里米亞問題未予解決，仍將歡迎俄羅斯重回七國集團(tuán)。但這一表態(tài)根本不為該集團(tuán)的其他伙伴所接受，美國國內(nèi)也普遍持反對態(tài)度。因此，盡管“雙普會”來之不易，美俄卻無法就克里米亞問題破局。

同樣，在敘利亞問題上，盡管當(dāng)前美軍無意久留敘利亞地區(qū)，但美國政界主流不能接受俄羅斯繼續(xù)支持阿薩德政府，聽任俄羅斯在敘利亞發(fā)揮主導(dǎo)作用。此外，美國在今年5月宣布退出伊核協(xié)定，已引起伊朗和該協(xié)定包括俄羅斯在內(nèi)的其他成員國的很大不滿。冰凍三尺非一日之寒，上述問題根本不可能通過幾個小時的赫爾辛基峰會予以解決。

2016年的美國大選，由于美國普選結(jié)果和選舉人團(tuán)選舉結(jié)果再次相左，民主黨鎩羽而歸，特朗普僥幸勝出。對此的一種解釋是俄羅斯政府通過網(wǎng)絡(luò)滲透與干預(yù)成功地影響了選情。對此指責(zé)，在本次美俄峰會上普京坦然承認(rèn)他在選前確實希望特朗普獲勝，但否認(rèn)俄方曾通過網(wǎng)絡(luò)獲取并操控美國的選情。但美方獨立檢察官通過調(diào)查已確認(rèn)這一指責(zé)。美方還指責(zé)俄羅斯應(yīng)為俄羅斯前情報官員在英國被刺負(fù)責(zé)。美俄之間的相互指責(zé)不僅導(dǎo)致雙方之間關(guān)閉對方使領(lǐng)館的罕見事件，美方還要求引渡被指控應(yīng)對美國大選發(fā)動網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻負(fù)責(zé)的12名俄羅斯情報官員。鑒于主權(quán)和面子，俄羅斯當(dāng)然不可能通過峰會溝通而將本國官員交給美國。

美國檢察部門坐實俄羅斯干涉美國大選的指控，無疑是在挑戰(zhàn)特朗普入主白宮的合法性。包括特朗普女兒女婿在內(nèi)的大選競選團(tuán)隊，迄今仍受美國獨立檢察官的調(diào)查，所有這些為特朗普方面改善同俄羅斯關(guān)系的努力都帶來了重重限制，使得本次美俄峰會基本就是一場務(wù)虛，其功效是在雙邊關(guān)系墜入深淵谷底前的一次剎車。應(yīng)該承認(rèn)，談總比不談好。美俄關(guān)系能夠止損，總比繼續(xù)相互折騰給予世界更多希望。

不過，特朗普似乎對俄羅斯情有獨鐘。無論人們?nèi)绾闻u俄羅斯，特朗普總會站出來為俄羅斯開脫。這非但無助于特朗普得到美國主流輿論對于寬恕俄羅斯的諒解，反而徒增美國內(nèi)部對其原則與私德的顧慮。因此，即使他與普京達(dá)成什么協(xié)議，美國國會都不會輕易予以批準(zhǔn)。 （沈丁立 作者系上海市國際戰(zhàn)略研究會副會長）