深度解析！上合組織發展的原動力

從雙邊到多邊，從起步到融合，

擁抱“一帶一路”建設新機遇

“朝九晚五”跨境通勤，免稅店內游人如織，中文與哈薩克語、俄語此起彼伏……這一中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的日常場景，勾勒出上合組織成員國以“一帶一路”倡議為契機助推合作的興盛圖景。

2013年9月，國家主席習近平首次提出共同建設“絲綢之路經濟帶”，就是在上合組織成員國之一的哈薩克斯坦。

這是2016年2月27日在烏茲別克斯坦安格連—帕普鐵路卡姆奇克隧道出口拍攝的全隧貫通儀式現場。新華社記者沙達提 攝

從中國企業承建的安格連－帕普鐵路隧道竣工，到中俄亞馬爾液化天然氣項目首條生產線投產；從中吉烏三國實現國際道路全程運輸，到滿載貨物、穿梭往返的中亞班列……5年來，“一帶一路”倡議在上合組織所在地區先行先試，成員國積極對接發展戰略，提高地區互聯互通水平，開展國際產能合作，促進民心相通。

中國俄羅斯東歐中亞學會會長李永全說，上合組織務實合作一度集中在雙邊范疇，共建“一帶一路”倡導區域互聯互通，為多邊合作注入了新動力，金融合作、貿易便利化等配套合作進一步充實多邊合作的內涵。

分析人士認為，“一帶一路”倡議與區域內其他多邊合作倡議、成員國發展戰略的對接成效顯著，上合組織為此發揮了重要的平臺作用。與此同時，上合組織務實合作發展也收獲源源動力。

“一帶一路”建設與歐亞經濟聯盟建設對接合作持續推進；“一帶一路”倡議與哈薩克斯坦“光明之路”新經濟計劃在對接方面取得重大進展；《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》得以簽署，成為共建“一帶一路”框架下的首個多邊合作規劃綱要……

“絲路精神”與“上海精神”交相輝映，互為機遇。推動合作從雙邊到多邊、從具體項目到全方位發展戰略對接轉變，“一帶一路”建設的深入推進，促進上合組織經濟合作進入“快車道”。

從共識到成果，從合作到共贏，

書寫共同繁榮發展新篇章

“中方將認真履職盡責，同各方一道，努力給各國人民帶來越來越多的獲得感，攜手創造本組織更加光明的未來。”

2017年6月，阿斯塔納峰會落幕，中國正式接棒上海合作組織輪值主席國。在各方期待中，習近平主席作出鄭重承諾，為上合組織發展壯大提供強大信心。

共同的愿景凝聚前行的力量。

眼下，于“帆船之都”青島，峰會將批準《上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來5年實施綱要，簽署或批準一系列涉及安全、經貿、人文領域的決議和合作文件，以高層引領推進各領域務實合作。

在單邊主義和貿易保護主義抬頭，國際形勢中的不安定、不確定因素依然突出的大背景下，青島峰會將高度重視發展問題，就完善全球治理、鞏固多邊貿易體系等問題發出響亮聲音，倡導創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，努力為成員國營造更加有利的外部發展環境。

“上海精神”再弘揚，互利合作再出發。

俄羅斯總統上合組織事務特別代表哈基莫夫說，擴員后，上合組織在全球政治經濟舞臺上的地位愈發舉足輕重，在地區經濟一體化不斷深入的背景下，上合組織將為深化經貿合作提供新平臺。

哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫認為，上合組織的潛力還沒有充分發揮出來，成員國可以在經貿、投資、交通運輸、食品安全等領域增強合作。他還表示，盡快啟動上合組織發展銀行和發展基金（專門賬戶）將具有特殊意義。

“要使上合組織的國家和人民有共同的命運、共同的未來。我們要團結起來，共同發展、合作共贏。”印度尼赫魯大學教授辛格如此期盼。