監察法頒布反腐開新篇 四大亮點引領反腐敗國家立法

多種方式強化自我監督

據統計，反腐機構重組后，全國監察系統人員增加10%，監督對象增加200%。那么，誰來監督監察委？

監察法提出，監察機關應當接受本級人民代表大會及其常務委員會的監督；監督機關應當依法公開監察工作信息，接受民主監督、社會監督、輿論監督；監察機關通過設立內部專門的監督機構等方式，加強對監察人員執行職務和遵守法律情況的監督。

監察法規定了對打聽案情、過問案件、說情干預的報告和登記備案，監察人員的回避、脫密期管理和對監察人員辭職、退休后從業限制等制度。同時規定了對監察機關及其工作人員不當行為的申訴和責任追究制度。

陳雍表示，重慶市各級監察委成立過程中，人員轉隸、深度融合、紀委監察委合署辦公體制下內設機構設置、建立監察工作運行機制等都是重難點問題，下一步將從從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督、從嚴問責等4個方面抓好監察隊伍建設。

“在內部監督上，我們將健全內部監管約束機制，強化集體決策，探索建立查辦案件質量責任制，嚴查內鬼，堅決清理門戶。”陳雍說。

同時，各地監察委成立后，如何貫徹落實好監察法也極為緊迫。馬懷德建議，應及時構建完善的監督機制，根據監察法出臺一系列具體工作機制和細則。例如加緊制定完善監察官制度、留置場所的管理和監督、國家賠償法及立法法等；各地監察委要加強對工作人員的培訓，同時加強與公檢法等部門的配合協調。

馬一德建議進一步重視協調、理順監察委和紀委的關系。一方面，在反腐敗斗爭中，對國家監察范圍的內容，應當注重在黨的領導下發揮監察委職能；另一方面，黨的紀律、政治規矩要嚴于國家法律要求。黨的巡視制度、派駐制度具有預防問題、發現問題、及時糾正問題的獨特優勢，只有通過黨的紀檢機構嚴格章法，才能歷練黨性、防微杜漸。

“總之，只有全線打通‘紀法’‘法法’銜接各環節，才能有效發揮紀法‘雙劍合璧’的戰斗力。”馬一德說。