京津冀空氣治理交高分“答卷” 河北未來將“深挖治理潛力”

央廣網(wǎng)北京2月22日消息（記者 杜希萌）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，2013年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域全面打響。數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物（PM10）平均濃度相比2013年下降22.7%。京津冀細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度五年下降39.6%，珠三角PM2.5濃度已連續(xù)穩(wěn)定三年達(dá)標(biāo)。

然而這場(chǎng)“大考”并不會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而結(jié)束。在今后一段時(shí)間內(nèi)，“治霾”仍將是環(huán)保部門、重點(diǎn)區(qū)域乃至每一個(gè)公眾最為關(guān)心的話題。京津冀空氣質(zhì)量如何再上臺(tái)階？

2017年12月31日，河北PM2.5年均濃度停留在65微克/立方米，尤其是入秋后沒有“爆表”天氣，空氣質(zhì)量達(dá)到五年來最好，這讓河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)高建民懸著的心稍稍放下一些，“從達(dá)標(biāo)天數(shù)來看，2017年河北省平均達(dá)標(biāo)天數(shù)202天，占全年總天數(shù)的55.3%，較2013年增加73天。從重污染天數(shù)來看，2017年全省平均重污染天數(shù)29天，較2013年減少51天。”

這份成績(jī)單也直接證明，“大氣十條”治理路徑對(duì)解決“霧霾”行之有效。環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰說，后“大氣十條”時(shí)代，這些行之有效的措施將繼續(xù)出現(xiàn)在打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃中，“從主要措施來看，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面推進(jìn)‘散亂污’企業(yè)及集群綜合整治，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源全面安裝煙氣在線監(jiān)控，明確無(wú)證排污和排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)最后改正時(shí)限，逾期依法一律關(guān)停。以居民家用散煤和中小型燃煤設(shè)施為重點(diǎn)，加快推進(jìn)‘以電代煤、以氣代煤’，重點(diǎn)區(qū)域平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)散煤‘清零’。”

不難看出，2017年重點(diǎn)推進(jìn)的散煤替代和“散亂污”企業(yè)群整治，在這份“三年作戰(zhàn)路線圖”里仍然占據(jù)重要位置。從目前來看，這兩者對(duì)于2017年全年空氣質(zhì)量的改善作用最大。

環(huán)保部大氣環(huán)境管理司副巡視員吳險(xiǎn)峰已經(jīng)拿到部分地區(qū)散煤治理的成效評(píng)估結(jié)果。他表示，散煤治理力度越大，空氣質(zhì)量改善成效越明顯，“自2017年10月到目前為止，‘2 26’城市PM2.5濃度同比下降35%。北京、天津、保定、廊坊、石家莊是2017年散煤治理重點(diǎn)城市，其PM2.5改善情況在‘2 26’城市里居前五位。2018年初步考慮再完成400萬(wàn)戶，預(yù)計(jì)至2018年底‘2 26’城市1/3左右農(nóng)村的居民將實(shí)現(xiàn)清潔取暖。”

進(jìn)入后“大氣十條”時(shí)代，意味今后PM2.5濃度的每一點(diǎn)下降都將比之前更難。

如何向原有的治理措施再要成效？河北定下的思路是“深挖治理潛力”。按照環(huán)保部要求，10月起，京津冀“2 26”城市火電、鋼鐵、石化、化工、水泥等行業(yè)將執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。河北省環(huán)保廳大氣處處長(zhǎng)高雷更表示，按照治理時(shí)間表，石家莊、衡水、唐山市將會(huì)在未來一段時(shí)間力爭(zhēng)率先退出全國(guó)倒數(shù)“黑榜”。

高雷更說：“下一步工作還是要標(biāo)本兼治，通過環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、政策、技術(shù)等手段，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、倒逼能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、倒逼公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。通過這個(gè)導(dǎo)向需求，制定作戰(zhàn)戰(zhàn)略，看每一個(gè)行業(yè)到底還有多大潛力。通過挖潛，對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)。”

而在吳險(xiǎn)峰看來，機(jī)動(dòng)車，尤其是高污染車的治理，也將是未來三年攻堅(jiān)治理的重點(diǎn)。隨著其他治理措施成效顯現(xiàn)，機(jī)動(dòng)車污染對(duì)于PM2.5的貢獻(xiàn)率仍在上升。尤其是在北京等大城市，這可能是未來最出成效的治理領(lǐng)域。

吳險(xiǎn)峰指出，將機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理納入環(huán)保監(jiān)測(cè)和監(jiān)管執(zhí)法體系，特別是對(duì)篡改、屏蔽車載診斷系統(tǒng)（OBD）等各類違法行為實(shí)施零容忍，要利用遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、定期排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)是對(duì)重型柴油車的治理。