14城市進入GDP萬億俱樂部 核心城市引領城市群崛起

核心城市引領城市群崛起

“城市是經濟的增長極，隨著人口和產業的集聚，城市的經濟總量也在不停增長。中國經濟進入新常態以后，雖然增幅減緩，但還在增長，過去百億GDP城市都不多，現在省會城市基本上都是千億GDP城市，下一步大城市發展趨勢就是進入萬億GDP城市行列并帶動和輻射周邊城市。”陳耀告訴《中國經濟周刊》記者。

在14個“萬億城市俱樂部”成員中，從城市群分布來看，長三角有5個，珠三角、京津冀、成渝和長江中游各有兩個。中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才認為，這證明了長三角、珠三角、京津冀等幾大城市群是中國經濟的核心地帶。城市群內部協同效應逐漸增強，大城市群的發展趨勢不可阻擋。

據上海財經大學教授張學良統計，2012年，中國23個主要城市群占全國30.21%的國土面積，聚集了全國65.69%的人口，創造了90.49%的地區生產總值，而前十大城市群更是以14.72%的國土面積，集聚了46.86%的人口，創造了全國71.67%的地區生產總值。

陳耀表示，一般來說，GDP超萬億的城市都是城市群的核心城市，核心城市是城市群發展的領頭羊，決定了城市群發展的規模和方向，城市群發展要處理好核心城市和周邊城市的關系。一方面是增長引擎，集聚要素資源形成巨大的集聚效益；另一方面要形成對周邊的帶動輻射，使得城市群整體內部的發展差異逐漸縮小，形成一體化的格局。

但目前來看，這些萬億GDP城市的輻射作用還沒有完全體現，中西部多“一城獨大”的現象。例如，湖北2017年GDP總值為3.65萬億元，武漢為1.34萬億元，占比36.7%；四川2017年GDP總值為3.6萬億元，成都為1.3萬億元，占比36.1%。而在東部地區，占比則較低，例如青島2017年GDP預計實現1.1萬億，只占到山東省總量的15%。

另外從區域分布來看，14個萬億城市中，東部地區有10個；中部地區有2個；西部地區有2個；東北地區目前尚未有城市GDP達到萬億。

“從這個分布和發展趨勢上來看，符合中國經濟發展梯度的規律，東部發展得快，大城市的引領帶動作用明顯；中西部屬于欠發達地區，過萬億的城市少一些，資源吸附較強。當然，隨著經濟的發展，中西部GDP過萬億的城市還會增加。”陳耀對《中國經濟周刊》記者表示。

“需要注意的是，黨的十九大提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。我們的聚焦點，是關注發展的質量，不是一味地去注重總量、規模。最近GDP萬億的天津濱海新區擠出三分之一的水分，反映出我們現在確實到了需要改變發展方式的時候。”陳耀說，不能覺得萬億俱樂部就是目標，有的城市可能規模不大，但發展的質量高、生態環境好、居民收入水平高，同樣值得關注和倡導。