社評(píng)：二中全會(huì)是偉大征程的關(guān)鍵蓄能站

中共十九屆二中全會(huì)19日閉幕。全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，提出要把十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入國(guó)家根本法。全會(huì)公報(bào)還強(qiáng)調(diào)國(guó)家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革，是強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督的重大決策部署。全會(huì)明確強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。

中國(guó)處在繼往開來的關(guān)鍵歷史時(shí)期，幾十年的高速增長(zhǎng)積累了雄厚的實(shí)力基礎(chǔ)，同時(shí)也面臨應(yīng)對(duì)新時(shí)期基本矛盾，化解國(guó)際關(guān)系重大難題，把建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的歷史機(jī)遇期落到實(shí)處的極不尋常使命。

這是艱巨的長(zhǎng)跑，而不是短跑，確保中國(guó)穩(wěn)健前行必須建構(gòu)強(qiáng)大的系統(tǒng)性保障。二中全會(huì)同時(shí)做了兩件事：討論修憲和強(qiáng)化憲法的作用。這是為使中國(guó)行穩(wěn)致遠(yuǎn)在頂層設(shè)計(jì)層面的一次堅(jiān)強(qiáng)夯實(shí)。歷史將證明二中全會(huì)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興所具有的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

雖然十八大以前中國(guó)的發(fā)展挺快的，但快速發(fā)展中也面臨不少問題，比如社會(huì)轉(zhuǎn)型、環(huán)境建設(shè)等方面都面臨壓力，一些人的方向感不夠明確，自信心也不夠強(qiáng)，思想和輿論領(lǐng)域都不平靜。西方某些勢(shì)力當(dāng)時(shí)叫囂要在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代“扳倒中國(guó)”，而且他們挺認(rèn)真地?cái)U(kuò)展向中國(guó)滲透的渠道。

從十八大到十九大，國(guó)家在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展了對(duì)旗幟、道路、指導(dǎo)思想等根本要素確定性的再建設(shè)，經(jīng)歷了反腐敗、深度經(jīng)濟(jì)調(diào)整等波瀾壯闊的偉大行動(dòng)，中國(guó)的綜合面貌和內(nèi)在質(zhì)量都煥然一新。

在偉大斗爭(zhēng)中形成的政治核心和指導(dǎo)思想事實(shí)上成為了中國(guó)在新時(shí)代延續(xù)政治確定性的生命線，是國(guó)家在復(fù)雜國(guó)際大環(huán)境下決策力、動(dòng)員力、統(tǒng)籌力的基石。中國(guó)的蓬勃發(fā)展與政治凝聚力前所未有地交織、融合，中國(guó)既大又靈活，雖困難重重卻表現(xiàn)得更游刃有余了。

這幾年中國(guó)邁開了全面依法治國(guó)的政治及社會(huì)建設(shè)決定性一步，直至走到強(qiáng)調(diào)依憲治國(guó)的高度上。

對(duì)何為依法治國(guó)、尤其是何為依憲治國(guó)，一直有人存在不正確的認(rèn)識(shí)，因此反復(fù)問依法治國(guó)與黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)“是什么關(guān)系”，這種疑問不能不說很大程度上受到西方政治觀和法治觀的影響。中國(guó)社會(huì)一定要在中共的領(lǐng)導(dǎo)下，在從頂層設(shè)計(jì)到具體實(shí)踐的過程中形成廣泛、堅(jiān)定的共識(shí)，只有那樣，法治建設(shè)才能真正與這個(gè)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)嚴(yán)絲合縫地對(duì)應(yīng)起來。

隨著全面依法治國(guó)不斷取得成效，社會(huì)活力所需要的各種空間必將不斷厘清、拓寬。個(gè)人權(quán)利的保障條件將會(huì)逐漸完整、穩(wěn)定，各種私人空間的受保護(hù)程度也將更高。所有這一切因?yàn)槟撤N調(diào)整而受到牽動(dòng)的可能性將受到?jīng)Q定性的抑制。中國(guó)國(guó)家實(shí)力建設(shè)和不同人群所關(guān)心的個(gè)人權(quán)利建設(shè)將更加有效地協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。

必須指出，中國(guó)道路是人類歷史上第一大社會(huì)走向現(xiàn)代化的超級(jí)實(shí)踐，它有相當(dāng)程度的探索性。經(jīng)過幾代人前赴后繼的努力，這個(gè)國(guó)家從民族救亡到實(shí)力積累再到發(fā)展個(gè)人權(quán)利逐漸形成了前后邏輯清晰的路線圖。中國(guó)需要有“一張藍(lán)圖繪到底”的決心，更要有這樣做的真實(shí)引領(lǐng)力。我們相信，十九屆二中全會(huì)是中國(guó)偉大征程中的又一關(guān)鍵蓄能站。中國(guó)的未來不可限量。