銀監會周末連發三文 這些事兒銀行以后都不能再干了

　　資料圖：民眾從銀行前經過。中新社記者 張云攝

銀監會周末連發三文 這些事兒銀行以后都不能再干了

新華網北京1月8日電(閆雨昕)2018年伊始的第一個周末，銀監會便連發三文，市場將其解讀為強監管的信號將會在新年得到延續。這三份政策文件分別為《商業銀行委托貸款管理辦法》、《商業銀行股權管理暫行辦法》和《商業銀行大額風險暴露管理辦法(征求意見稿)》，矛頭指向銀行股東亂象、影子銀行亂象等行為，亦是契合穿透性監管思路的體現。

委托貸款管理：對資金用途等列出“負面清單”

銀監會于1月6日發布《商業銀行委托貸款管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。這被認為是繼2000年的《關于商業銀行開辦委托貸款業務有關問題的通知》之后，首次對委托貸款業務進行了系統規范，其中對于委托貸款的業務定位和各方當事人職責、委托貸款的資金來源和資金用途等列出明確的“負面清單”。

商業銀行委托貸款為較為典型的多層嵌套的通道類業務，近年來，商業銀行委托貸款業務發展較快，對服務實體經濟發展發揮了積極作用，但由于缺乏統一的制度規范，也存在一定風險隱患。

《辦法》中明確，商業銀行不得代委托人確定借款人，不得參與貸款決策，不得提供各種形式擔保；委托人應自行確定委托貸款的借款人，對借款人資質、貸款項目等進行審查，并承擔委托貸款的信用風險。

委托貸款的資金來源方面，商業銀行不得接受受托管理的他人資金、銀行的授信資金、具有特定用途的各類專項基金、其他債務性資金和無法證明來源的資金等發放委托貸款。

委托貸款的資金用途方面，資金不得用于生產、經營或投資國家禁止的領域和用途，不得從事債券、期貨、金融衍生品、資產管理產品等投資，不得作為注冊資本金、注冊驗資，不得用于股本權益性投資或增資擴股等。

不少業內人士告訴記者，本次新規的出臺，與此前資管新規和《關于規范銀信類業務的通知》一脈相承，從而引導委托貸款資金回歸本源。

銀監會方面在答記者問時表示，《辦法》的制定，旨在彌補監管短板，填補了委托貸款監管制度空白，為商業銀行辦理委托貸款業務提供了制度依據。此外，亦是出于加強風險管理的要求，《辦法》要求商業銀行完善委托貸款業務內部管理制度和流程，嚴格風險控制措施，不得超越受托人職責開展業務，同時強化了相關監管要求。