[領(lǐng)航新征程]東北開(kāi)足馬力調(diào)整結(jié)構(gòu)

“加減乘除”一起做

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)偏弱、創(chuàng)新人才偏少，這是東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要掣肘。

“當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型仍處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中負(fù)向拉動(dòng)與培育新動(dòng)能、新增長(zhǎng)領(lǐng)域相互交織、相互賽跑的關(guān)鍵時(shí)期，決不可有絲毫的自我滿(mǎn)足和精神懈怠”，黑龍江的這一判斷，應(yīng)該說(shuō)也適用于整個(gè)東北地區(qū)。

形勢(shì)一度十分嚴(yán)峻。以大連為例，2013年，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)10.2%，從2014年8月份開(kāi)始,在經(jīng)濟(jì)因素和非經(jīng)濟(jì)因素雙重疊加的不利影響下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)出現(xiàn)大幅下滑,到2015年一季度,全市規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速降到了近年來(lái)的最低點(diǎn)。

遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授林木西認(rèn)為，如果在新一輪?wèn)|北老工業(yè)基地振興中沉下心來(lái)，加快結(jié)構(gòu)性調(diào)整步伐，即使暫時(shí)來(lái)看經(jīng)濟(jì)增速下降，卻可為今后的振興奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。在這方面，東北老工業(yè)基地具有巨大的調(diào)整空間和發(fā)展?jié)摿ΓP(guān)鍵在于全面落實(shí)。

作為黑龍江的龍頭，哈爾濱2016年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為11.3∶31.1∶57.6，哈爾濱市發(fā)改委綜合處處長(zhǎng)李佰權(quán)分析說(shuō)，一產(chǎn)占比高、二產(chǎn)占比低是哈爾濱發(fā)展的軟肋。第三產(chǎn)業(yè)雖然占比高，但在內(nèi)部結(jié)構(gòu)上卻是低端的多，高端的少。

“說(shuō)一千道一萬(wàn)，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題是核心。”哈爾濱市政府研究室綜合處處長(zhǎng)夏琦分析說(shuō)，哈爾濱的產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)，工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)比較差、效益比較低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。

立足于這個(gè)判斷，哈爾濱將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手，堅(jiān)持一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展。發(fā)力的靶向，則是既有國(guó)內(nèi)總需求增長(zhǎng)空間，又有自身鮮明供給優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，著力做好改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”這3篇大文章。

新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，東北各地正在發(fā)生積極變化——

6.4∶51.9∶41.7，5.3∶40.3∶54.4，這兩組數(shù)據(jù)，分別是2012年和今年上半年大連三次產(chǎn)業(yè)的占比。通過(guò)大力發(fā)展港航物流、金融、信息服務(wù)業(yè)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不到五年的時(shí)間，大連的服務(wù)業(yè)比重增長(zhǎng)了近13個(gè)百分點(diǎn)。2014年到2016年，大連戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年的增速均超過(guò)10%。今年1至8月份,規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.9%，高出全國(guó)3.2個(gè)百分點(diǎn)。大連市市長(zhǎng)肖盛峰說(shuō)，這幾年，大連基本不把數(shù)據(jù)特別是GDP數(shù)字看得那么重，而是重點(diǎn)看結(jié)構(gòu)調(diào)沒(méi)調(diào)過(guò)來(lái)。現(xiàn)在看，大連的結(jié)構(gòu)優(yōu)化已經(jīng)邁出了可喜的步伐。

為擺脫“一汽打噴嚏，長(zhǎng)春就感冒”的單一產(chǎn)業(yè)格局，長(zhǎng)春明確提出在不斷做大做強(qiáng)汽車(chē)、農(nóng)產(chǎn)品加工兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)將先進(jìn)裝備制造、光電信息、生物及醫(yī)藥健康、新能源汽車(chē)、新材料和大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)培育打造成新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整，長(zhǎng)春優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)仍然發(fā)揮著支撐帶動(dòng)作用，但結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生積極變化——汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重，從最高時(shí)的72%下降到去年的58%，下降幅度達(dá)14個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提升了3個(gè)百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到18%，比2010年提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。

在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的強(qiáng)力牽動(dòng)下，哈爾濱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)了歷史性的“四個(gè)超千”——食品工業(yè)產(chǎn)值和旅游總收入分別達(dá)1550億元和1039億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值首次超千億元，全口徑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1000億元。以綠色食品、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、文化旅游、健康養(yǎng)老為代表的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，中高端產(chǎn)業(yè)正在匯“眼前一亮”為“滿(mǎn)天星光”。