經濟日報評論員：全面客觀理性看改革

改革關乎國家長治久安，改革牽涉群眾切身利益。關注改革，歷來都是社會熱點話題。黨的十八大以來，對于我國在全面深化改革道路上邁出的新步伐，取得的新成就，廣大人民群眾感受很深，由衷擁護。這是當前輿情的主流。

如何看待深化改革的新舉措、新進展？不同思想認識和不同階層的人，感受不同、看法不同，這是正常現象。但其中夾雜一些以極端情緒表達代替客觀理性思考，甚至罔顧事實的負面雜音，就另當別論了。對此，需要保持高度警醒。

前不久，中央全面深化改革領導小組召開第三十八次會議，習近平總書記強調要總結運用好黨的十八大以來形成的改革新經驗。這一重要講話精神，為在錯綜復雜形勢下客觀理性認識全面深化改革新的實踐指明了方向，提供了遵循。

全面客觀評判我國深化改革新的實踐，正確的態度是從最廣大人民群眾的根本利益出發，從經濟社會發展水平和社會大局的高度深入分析、理性研判，厘清改革熱點與難點，用可靠的事實和數據說話。這樣，才有利于我們深刻總結改革經驗、查找差距，不斷推進改革沿著正確的方向持續深化，讓改革成果更多地惠及全體人民。否則，就會陷入思維混亂的誤區，對凝聚改革共識、匯聚改革合力造成干擾。

全面理性看改革，首先要觀立場、察大勢。改革開放近40年的歷史，已經作出了最好的詮釋。改革為什么會受到社會熱切關注，得到群眾衷心擁護？最根本的一條，就是我們的改革開放事業從一開始就深深扎根于人民群眾之中。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在認真總結過去經驗基礎上特別強調，要堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，并把促進社會公平正義、增進人民福祉，作為全面深化改革的出發點和落腳點。

正是有了鮮明的改革立場，我們才能做到政治穩定、經濟發展、社會和諧、民族團結，才能使久經磨難的中華民族實現了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。過去5年的改革發展成就，與同期世界上一些地區和國家不斷出現亂局形成鮮明對照。數據顯示，2012年至2016年間，我國人均國民總收入已由5940美元提高到超過8000美元，接近中等偏上收入國家平均水平。在世界銀行公布的217個國家和地區人均國民總收入排名中，我國從2012年到2015年前進了15位。與此同時，在2013年至2016年間，我國對世界經濟增長的平均貢獻率達到30%以上，超過美國、歐元區和日本貢獻率的總和，居世界第一位，為世界經濟艱難復蘇作出了重大貢獻，當之無愧地成為世界經濟增長的動力之源、穩定之錨。事實清楚地表明，只要我們始終堅持以人民為中心的思想，推進任何一項重大改革都站在人民的立場上，改革就有了取得勝利的根本保證。

全面理性看改革，還要抓導向、看成果。改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化。隨著我國經濟社會持續發展，人民生活水平顯著提高，廣大群眾的民主意識、權利意識和公平意識日益增強，對共享改革發展成果的期待越來越強烈。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持問題導向，抓緊解決人民最關心最直接最現實的利益問題，推動改革全面發力、多點突破、向縱深推進，解決了許多長期想解決但尚未解決的難題，辦成了許多過去想辦卻沒有辦成的大事。

以精準扶貧為例，過去5年間，平均每年減貧近1400萬人，貧困發生率下降到4.5%，比2012年下降5.7個百分點，為到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會打下了堅實基礎。2015年，聯合國開發計劃署發布的《聯合國千年發展目標報告》明確指出，中國在全球減貧中發揮了核心作用。再看就業與城鎮化進程，2013年至2016年，共幫扶22萬戶零就業家庭中的24.9萬人就業，實現了零就業家庭動態清零。特別是2014年城鎮就業人員數量首次超過鄉村，城鄉就業格局發生了歷史性轉變。與此同時，戶籍制度改革和居住證制度全面推進，農業轉移人口與城鎮居民的基本公共服務均等化水平提高，農業轉移人口市民化進程加快。上述重大變化，不僅為更多百姓提供了更廣闊的就業機會，更重要的是，為中國經濟由富變強提供了更為有力的人力資源支撐。

增進人民福祉，讓廣大人民群眾有更多獲得感，不只體現在人的發展機會上，還體現在城鄉居民生活質量提高等諸多方面。2016年，全國居民恩格爾系數為30.1%，比2012年下降2.9個百分點，接近聯合國劃分的20%至30%的富足標準。大量數據表明，伴隨全面深化改革與經濟轉型升級步伐加快，城鄉居民收入與國民經濟同步增長，社會保障覆蓋面持續擴大，城鄉差距逐漸縮小，健康中國建設加快推進，居民受教育程度和生活質量穩步提高，環境質量不斷改善，等等。經濟社會與民生領域改革創新的累累碩果，為人民群眾物質文化精神生活持續改善、實現全面建成小康社會奮斗目標，奠定了更為堅實的基礎。

古人說，大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。未來中國要飛得更高、發展得更好，最終還要靠全體中國人民凝聚共識、匯集眾智，以更加強大的合力推進全面深化改革新的偉大實踐，始終牢記改革永遠在路上。（經濟日報評論員）