厲以寧人民日報撰文:中國發展需要弘揚優秀企業家精神

依法加強企業家財產保護的重要性

要讓市場有生氣，必須使社會有良好的預期，而社會良好預期的形成首先與產權保護有關。《意見》就“營造依法保護企業家合法權益的法治環境”提出了三方面的措施，一是依法保護企業家財產權，二是依法保護企業家創新權益，三是依法保護企業家自主經營權。這三方面的內容是緊密地聯系在一起的。古語云：“有恒產者有恒心”，這句話至今仍然有效。如果社會上的個人產權遭到侵犯，或非公有企業的產權遭到侵犯，法律對產權的保護缺位，那就不可避免地造成人們預期紊亂，而一旦預期紊亂，創新創業就會失去動力。這種情況是屢見不鮮的。

從當前中國社會主義市場經濟的狀況來看，依法加強企業家財產保護是十分重要的。唯有使廣大人民、眾多企業經營者有財產安全感，才能保證社會的穩定和經濟的持續增長。公平保護財產權，最重要的就是要樹立法律的最高權威。法律是一視同仁的，法律法規讓公有財產和非公有財產一律受到保護，使公眾有財產安全感，全國上下都會因為有良好的預期而產生動力和活力。 對于政府而言，為了激發和保護企業和投資人，一定要“守信踐諾”，取信于民。各地政府不能以政府換屆或領導人更替等理由違約，不能將公權力凌駕于法治之上。

形成促進企業家公平競爭的市場環境

為了激發和保護企業家精神，除了要切實保護產權和其他財產權利之外，另一個重要問題就是《意見》提出的通過多種措施，“營造促進企業家公平競爭誠信經營的市場環境”，促進各種所有制經濟依法依規平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。

市場經濟是講究公平競爭的，在公平競爭的前提下，企業家的才能，重組生產要素的能力以及冒險精神、市場開拓精神和拼搏精神都會迸發出來。因此，從政府的角度來看，一項重要的任務就是依法清理、廢除一切妨礙統一市場公平競爭的各種規定和做法，國家或地方政府建設工程項目的招標投資應當進一步陽光化， 讓一切有條件、夠資格的企業都能參與競爭，并依法取締各種不公平競爭和腐敗行為。這是非公有企業、特別是中小企業迫切的愿望。

健全企業家誠信經營激勵約束機制

信用是對交易者合法權益的尊重和維護。信用涉及的不僅是目前的交易，也涉及今后的交易。信用擴大了經濟生活的范圍，擴大了市場的領域，并使交易得以持續，交易成本得以下降。在經濟生活中，交易者遵守信用，既是對交易雙方的合法權益的尊重和維護，也是對雙方繼續交易的推動。“誰老實，誰吃虧”，別人以虛偽待你，你也只好以虛偽待人，盡管這只是一種“自保”的做法，但卻形成了一種不正當的社會風氣，甚至留給下一代、再下一代。西方有這樣一個諺語：他欺騙了所有的人，最后他發現，原來自己也被所有的人騙了！對信用的破壞，固然損害了別人，實質上也使自己遭到損失。這絕對不是一個小問題，而是關系到企業和企業家能否發揮作用、市場機制能否發揮作用的大問題。

對社會主義社會來說，誠信待人、誠信經營和誠信交易是必備的市場準則。對社會主義社會的每一個企業和企業管理人員，實際上有兩條底線：一條是法律底線，另一條是道德底線。法律底線不可逾越，道德底線同樣不可逾越。法律底線和道德底線無疑要靠人們的自律，但僅靠自律是不夠的，還必須加快落實《意見》提出的“健全企業家誠信經營激勵約束機制”“持續提高監管的公平性規范性簡約性”，依靠信用監管和社會監督，使那些違背誠信的單位和個人受到抵制，受到處分，從而使市場經濟的運行法治化和規范化，使交易者的合法權益得到維護。