【共舞長江經(jīng)濟(jì)帶】守住綠水青山 “干出來”的貴州生態(tài)

人民網(wǎng)貴陽7月7日電 （記者賈興鵬）“生態(tài)不是靠喊出來的，是靠干出來的。”貴州省委書記陳敏爾調(diào)研烏江流域環(huán)境保護(hù)時(shí)，疾呼一定要守住“綠水青山”。

“目前貴州主要河流水質(zhì)總體為優(yōu),省控以上斷面優(yōu)良率達(dá)到96%。”日前，人民網(wǎng)記者在“共舞長江經(jīng)濟(jì)帶”貴州段調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，貴州發(fā)動(dòng)的污水處理攻堅(jiān)戰(zhàn)已初見成效。

貴州省發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示，“貴州9個(gè)中心城市24個(gè)集中式飲用水源地、縣級(jí)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率已分別為100%和99%。”

貴州的生態(tài)究竟是如何“干出來”的？人民網(wǎng)記者帶你一探究竟。

　　7月4日清晨，正在赤水河里游泳的人們（人民網(wǎng) 賈興鵬攝）

不讓一滴污水流入赤水河

7月的清晨，晨曦穿過叢林，照耀在緩緩流淌的赤水河面，幾名老人正在晨泳，河邊的格桑花開得正艷……這是黔西北一個(gè)小城的真實(shí)素描。

赤水流詩意，丹霞立畫屏！

說的正是這里，貴州赤水。赤水市因神秘美麗的赤水河貫穿全境而得名，作為長江一級(jí)支流，赤水河是貴州省出川的重要河流，也是長江上游的重要生態(tài)屏障。

“赤水河是我們的母親河，赤水市也承擔(dān)著，把赤水河干干凈凈送出省境的重要責(zé)任。”赤水水務(wù)局局長王碧強(qiáng)告訴人民網(wǎng)記者，抱著這樣的初衷，赤水嘗試了各種辦法。

為了加強(qiáng)赤水河流域保護(hù)，規(guī)范流域開發(fā)、利用、治理等活動(dòng)，改善流域生態(tài)環(huán)境，王碧強(qiáng)介紹，赤水市嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”，即嚴(yán)格用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污控制，努力推進(jìn)“五水共治”（護(hù)清水、蓄雨水、防洪水、抓節(jié)水、保供水）進(jìn)程。

此外，赤水市還嚴(yán)格實(shí)行“河長制”管理，由書記、市長任總河長，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門實(shí)行生態(tài)保護(hù)“一票否決”制度。

在復(fù)興鎮(zhèn)污水處理廠，記者看到，投資1900萬元建設(shè)污水處理廠，采用AAO MBR膜 紫外消毒工藝（高效脫氮除磷工藝）處理工藝，按照出水水質(zhì)為一級(jí)A標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)對全鎮(zhèn)污水進(jìn)行處理。

復(fù)興污水處理廠負(fù)責(zé)人喻洪偉告訴記者，“污水進(jìn)入處理廠后，要先后經(jīng)歷3種不同的活性污泥處理，再通過紫外線消毒，才能做到一級(jí)A標(biāo)，排出的水清澈透明、沒有異味。”

處理后的水主要用于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境綠化。據(jù)悉，目前復(fù)興鎮(zhèn)的污水處理已能夠滿足整個(gè)村莊的使用。

王碧強(qiáng)介紹，目前赤水市已建成大小污水處理廠和人工濕地47個(gè)，其中城鎮(zhèn)污水處理廠17個(gè)，其中生活污水處理廠15個(gè)，日處理規(guī)模3.03萬噸，工業(yè)污水處理廠2個(gè)，日處理規(guī)模0.2萬噸。

而為了保護(hù)赤水河的生態(tài)，今年赤水市全面啟動(dòng)100個(gè)行政村污水處理設(shè)施建設(shè)。“我們力爭用2年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)村級(jí)污水處理全覆蓋，500米范圍內(nèi)垃圾處理全覆蓋，保證污水治理不放過單家獨(dú)戶，”復(fù)興鎮(zhèn)黨委書記王大才說。

“赤水最大的優(yōu)勢在生態(tài)、潛力在生態(tài)、希望在生態(tài)。”赤水市委書記況順航說：“絕不以犧牲赤水得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展！”

赤水的生態(tài)治理，也換來了旅游經(jīng)濟(jì)效益。去年，赤水市游客接待總量達(dá)到1200萬人次、旅游綜合收入達(dá)120億元，赤水旅游成為貴州省山地旅游“井噴式”增長的一面旗幟。

　　如今的鳳凰村水清草綠（人民網(wǎng) 賈興鵬攝）

村莊變公園 鳳凰村的涅槃

在赤水市，污水治理效益顯著的不止復(fù)興鎮(zhèn)一家，天臺(tái)鎮(zhèn)鳳凰村“村莊變公園、田園變樂園、庭院變花園、農(nóng)房變客棧”的故事同樣讓人向往不已。

走進(jìn)天臺(tái)鎮(zhèn)鳳凰村，處處鮮花處處香，處處翠綠處處景。讓人很難想象，在2014年以前，鳳凰村的生態(tài)環(huán)境曾讓人“望而卻步”。

2014年以前，鳳凰村因?yàn)槿硕嗟厣伲迕裰坏眠^度開墾。肆無忌憚的開墾，帶來的惡果是地域生態(tài)被破壞，水土流失嚴(yán)重，澇旱災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。村內(nèi)群眾生產(chǎn)生活困難重重，684戶人口的村莊，100多戶都是貧困戶。

“既要綠水青山，又要金山銀山”，如何在環(huán)境改善的同時(shí)，讓村民有穩(wěn)定的收入？2014年，鳳凰村開始了自己的涅槃轉(zhuǎn)折。

通過水系整治，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)人居改善。把鳳凰村打造成有森林、風(fēng)景林、苗圃、花海、草甸等分區(qū)的鳳凰濕地公園，讓小山村變成休閑旅游的勝地。

“房前屋后栽樹種花種草，道路主干道兩旁建綠化帶，公共休閑場地建花池。”王碧強(qiáng)說，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的土地發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)，形成了規(guī)模效應(yīng)，并大力推廣旅游業(yè)，讓農(nóng)戶穩(wěn)定增收。

鳳凰村變美了，一改曾經(jīng)臟亂差的模樣。生態(tài)環(huán)境的蛻變，為鳳凰村的村民帶來了豐厚的生態(tài)紅利。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，濕地公園正式開園后，帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村賓館16家，日均接待游客300余人。

當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入從2014年的7240元，增加到2016年的15000元以上，實(shí)現(xiàn)了“兩年翻番”的目標(biāo)。

　　貴陽清鎮(zhèn)市生態(tài)保護(hù)法庭（人民網(wǎng) 賈興鵬攝）

生態(tài)保護(hù)法庭為生態(tài)環(huán)境“保駕”

一折青山一扇屏，一灣綠水一條琴！

7月5日，記者走進(jìn)貴陽清鎮(zhèn)市的紅楓湖景區(qū)，看到的是這樣一幅美不勝收的景色。

然而10年前，這個(gè)被稱為貴陽市民“三口水缸”之一的湖遭到嚴(yán)重污染，工業(yè)廢水、農(nóng)村生活污水、城鎮(zhèn)生活垃圾等直接排入紅楓湖，水質(zhì)急劇惡化至五類，藍(lán)藻頻頻爆發(fā)，嚴(yán)重威脅數(shù)百萬貴陽人的飲水安全。

痛定思痛后，清鎮(zhèn)市開始重拳整治環(huán)境污染，特別是紅楓湖流域的水污染問題。正是在這樣的背景下，全國首家獨(dú)立建制的環(huán)境保護(hù)法庭——清鎮(zhèn)市環(huán)境保護(hù)法庭（現(xiàn)清鎮(zhèn)市生態(tài)保護(hù)法庭）于2007年11月成立，清鎮(zhèn)市就此走上了“依法治污”之路。

清鎮(zhèn)市生態(tài)保護(hù)法庭坐落在紅楓湖畔，這個(gè)只有3名法官的基層法庭，在開展環(huán)境公益訴訟、探索跨區(qū)域集中管轄、推行環(huán)保案件“三訴合一”等方面，創(chuàng)下多個(gè)全國第一。

2011年1月20日,法庭審結(jié)了中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)、貴陽公眾環(huán)境教育中心訴貴陽市烏當(dāng)區(qū)定扒造紙廠水污染責(zé)任案。這是我國第一起進(jìn)入審判程序,并且環(huán)保組織訴求得到法院支持的環(huán)境民事公益訴訟案件。

“我們的目的不是要打垮企業(yè)，而是要通過法律審判，督促企業(yè)合法生產(chǎn)，”清鎮(zhèn)市生態(tài)保護(hù)法庭庭長羅光黔說。

截至2017年5月，共受理了各類環(huán)境保護(hù)案件1288件，平均每年128件。“通過司法的介入達(dá)到了環(huán)境保護(hù)的效果，而且生態(tài)法庭建立的終極目的也是生態(tài)修復(fù)，”羅光黔表示。

不僅如此，生態(tài)訴訟自然會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的生態(tài)賠償款，目前，累計(jì)起來的生態(tài)賠償款已成為當(dāng)?shù)亻_展環(huán)保項(xiàng)目的一個(gè)重要資金來源。虎山彝寨就是這一資金的受益者。

虎山彝寨處于紅楓湖保護(hù)區(qū)，有村民400余人，原來不少村民生活污水收集處理設(shè)施不完善，農(nóng)戶污水散排，污水無法進(jìn)入污水收集系統(tǒng)，導(dǎo)致污水橫流，直接進(jìn)入到紅楓湖。

清鎮(zhèn)市生態(tài)保護(hù)法庭將損害生態(tài)環(huán)境的罰款，出資61.48萬元在虎山彝寨建設(shè)生活污水生態(tài)凈化設(shè)施。

記者在現(xiàn)場看到，整個(gè)凈化設(shè)施看上去就是一個(gè)植物園，從高到低分為四級(jí)。污水先進(jìn)入第一級(jí)，里面長滿了植物和花，經(jīng)過過濾和凈化后，污水流入到第二級(jí)，以此類推總共要完成四級(jí)凈化。通過四級(jí)凈化后，污水變清水。

項(xiàng)目施工方、貴州碧泰環(huán)境生態(tài)科技有限公司總工程師吳宇介紹，“現(xiàn)在寨子里所有的生活污水，都必須要匯總到這個(gè)系統(tǒng)處理，所有費(fèi)用由政府買單，老百姓不掏一分錢。”

如今，清鎮(zhèn)市采取公司化運(yùn)營模式，對紅楓湖周邊農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行整治，加強(qiáng)日常清掃保潔和垃圾清運(yùn)工作，并招募40名義務(wù)監(jiān)督員，對紅楓湖周邊農(nóng)村垃圾污染問題進(jìn)行日常巡查。