陜西戶縣一村莊百畝耕地被倒污泥 主管部門監管不力

西部網訊(陜西廣播電視臺《今日點擊》記者 姚婧 張鑫)從2016年夏天起，戶縣大王鎮宜都村空氣中開始彌漫起一股惡臭，臭味來自村子西邊一百多畝耕地上的污泥。那么，這些污泥來自哪里？為什么要傾倒在這兒？當地的國土、環保部門又是如何監管的？來看記者的調查采訪。

民生熱線：戶縣大王鎮宜都村農民耕地被傾倒污泥 污染環境

記者調查：戶縣136畝耕地被倒滿污泥 曾下達18次清理通知

戶縣一村莊出現百畝污泥村民苦不堪言

宜都村地處戶縣大王鎮東南方向，距離城區大約11公里。一進村，便能聞到一股撲面而來的臭味。聽說有記者了解污泥的事兒，村民們紛紛趕來反映情況。

大王鎮宜都村村民：“蒼蠅、臭，臭得簡直讓人受不了，廚房里的蒼蠅簡直把人都能絆死。”

大王鎮宜都村村民：“尤其是下雨過后的天氣，再一晴，那個臭氣簡直是熏你大腦，你簡直就沒辦法去呼吸。”

大王鎮宜都村村民：“這是水塔，這是我們的飲水源，這到堆污泥那個地方不到三百米，二百多米，我想著滲漏的問題肯定對這個井水有影響。”

村民們告訴記者，這些污泥的來歷還得從去年六月說起，當時，村里招商引資引來一家名為陜西君龍公司的企業，以土地流轉的方式承包了村里一百多畝土地。

大王鎮宜都村村民：“村干部、組長就說是養蚯蚓，你愿意就簽，不愿意就不簽。”

記者：“一畝地給多少錢？”

大王鎮宜都村村民：“每年1500元。”

記者：“1500元？”

大王鎮宜都村村民：“哦。”

不少村民聽說是養蚯蚓，而且每年的承包費也劃算，就在合同上簽了字。在宜都村村委會的公示欄上，記者看到了村民們所說的那份土地流轉合同：甲方為戶縣大王鎮宜都村村民委員會，乙方為陜西君龍生態科技有限公司戶縣分公司，流轉土地面積為136.78畝，簽訂日期為：2016年6月1日，期限為20年。然而，土地流轉合同簽訂后，村民們平靜的生活就發生了變化。

大王鎮宜都村村民：“看看，你看這蒼蠅，你來拍一下。”

大王鎮宜都村村民：“下雨，天一陰，蒼蠅塌得黑壓壓的，我要是哄你都不是人。”

在一位村民的帶領下，記者來到了這個所謂的蚯蚓基地，放眼望去，薄薄的塑料布下全是大堆的黑色污泥，刺鼻的臭味讓人窒息。

大王鎮宜都村村民：“就在前幾天他們又倒了這么多，村民沒辦法只能把那個路挖斷了，不讓他們繼續進了。”

記者：“你把手放下來嘛！”

大王鎮宜都村村民：“臭得很么！”

記者：“每天味兒都這么大嗎？”

大王鎮宜都村村民：“嗯。你看到中午了，我姐跟我哥來了，你們吃飯我給咱把飯管了，看你吃得下去不？”

那么，這個企業到底是什么來歷？他們租了地后養的蚯蚓在哪里？當初引進企業的宜都村村干部了解情況嗎？

大王鎮宜都村村主任張寶慶：“君龍公司當初在咱這塊來的時候，就說是設施農業項目，說是養蚯蚓，產生蚯蚓肥，是一種好的肥料，后來人家沒那樣做。”

記者：“那現在這片地上堆的這個東西到底是什么你們清楚嗎？”

張寶慶：“就是西安市污水處理廠的污泥么，下來一看影響大，就一直給人家招呼不讓人家干了，可是咱沒有別的辦法，只能給人家說。”

按照村主任的說法，村上是在不知情的情況下和君龍公司簽了土地流轉合同，那事情真的是這樣嗎？記者又聯系了陜西君龍生態科技有限公司核實相關情況。

陜西君龍生態科技有限公司戶縣分公司總經理孫波波：“我們跟村上就是說，給這個里邊加入蚯蚓霉，可能他們認為是養蚯蚓。這個合同上寫得很明確，我們就是利用污水處理廠污泥，生物制有機肥。”

記者：“那我想問下，你們現在堆放在那片地上的東西到底是什么？”

孫波波：“是污水處理廠沉淀物，說白了就是糞便。”

記者：“有沒有取得相關的手續？環評呢，有嗎？”

孫波波：“環評正在辦理。”

企業違規傾倒主管部門監管不力

村民們以為是養蚯蚓，可其實是用污水處理廠的污泥制有機肥，這樣的企業不臭才怪了。那么，開辦這樣的企業有什么具體規定么？對于此事，當地主管部門是什么態度？有沒有進行過干涉處理呢？繼續來看記者的調查。

在污泥廠臨時廠房的外墻上記者看到，戶縣大王鎮國土資源所曾多次向君龍公司開出了限期清理通知書，可是，為什么一直沒有奏效呢？

記者：“你們到現場以后發現他們是違反了什么法律法規？”

大王鎮國土資源所所長田根：“壓占基本農田。”

記者：“依舊相關規定，壓占基本農田應該怎么處理？”

田根：“我們要求他限期清理，去了最少在十次以上，因為君龍公司一直不配合我們調查，都沒有他們的法人過來處理這個事情。現在堆到這塊沒有辦法，我們作為鄉鎮土地所來說，確實勢單力薄。”

田所長說，作為鄉鎮一級國土資源部門，他們所能做的，就是及時發現、及時制止，如果處理不了的，及時向上級部門上報。

記者：“上報給了誰？”

大王鎮國土資源所所長田根：“我們就是大王鎮政府的一個部門，由咱黨委鎮政府我們的楊組織現在牽頭在處理這個事情。”

隨后，記者來到大王鎮政府，找到了這位田所長所說的楊姓負責人。

大王鎮政府安全環保負責人楊亞房：“就因為他的環保這方面的要求，設施不規范、不達標，從這方面咱要求他進行整改，但至今為止效果不好。”

楊亞房告訴記者，在他們的再三督辦下，君龍公司才勉強給那些污染物覆蓋上了塑料薄膜，但不愿意對污泥做進一步清理。

記者：“那作為你們政府主管部門來說，現在只能束手無策？”

大王鎮政府安全環保負責人楊亞房：“鄉鎮的權限實在是有限，各個方面的文書已經下達了，然后及時也向咱縣環保局，縣人民政府、縣委也進行報告了。”

那么，對于如此明顯的破壞環境事件，當地環保部門又是怎么進行監管的呢？

西安市戶縣環保局辦公室工作人員：“市局宣教處，下來就是縣委宣傳部也要給我們通知呢，因為我們是雙重管理，上面有規定，沒有這個，我們……不接受采訪。”

對于君龍公司非法壓占土地的行為，戶縣國土部門又作何解釋呢？

西安市戶縣國土資源局執法監察大隊五分隊隊長千敏銳：“按照法律規定，鄉鎮政府這一級是保護土地的第一責任人，另外由于他這個主要是環保方面的問題，縣上在解決的時候也把這件事情主要由環保部門來解決。”

究竟該如何看待這件事，我們來聽聽專家的說法。

西北政法大學行政法學院副教授杜國強：“這個事情從開始出現到現在，已經持續近一年，而且非法壓占土地一百多畝，對周圍村民的生活產生了很嚴重的影響。環境保護部門在接到投訴以后，居然沒有采取有效地制止和處罰措施。那么，它導致的一個結果是：違法行為在持續，違法行為所造成的后果在累積。政府部門的這種不作為或者執法上的不力，其實呢在此次事件的這個發生、發酵和漫延過程當中，負有很大的責任。”

好端端的家門口，出現了這么一大片的臭污泥，這事擱誰身上都堵心。試想如果從一開始，政府相關職能部門就能有效地履行自身職責，對君龍公司的違法行為及時進行制止，可能就不會有今天這樣的局面。目前，天氣越來越熱，一百多畝土地上堆積的污泥散發的惡臭味仍在繼續，對于此事，希望當地政府包括環保、土地等職能部門站在群眾的角度直面問題，盡快妥善解決。