中國高端制造引得外資“攀高枝”（熱點聚焦）

5月23日，在青島工業設計周推介會上，山東鷹翼航空科技有限公司展示“鷹眼”長航時固定翼無人機。王海濱攝（人民視覺）

幾個月前，“外資撤離潮”曾一度被炒得火熱。除了被宏觀事實與數據證明為有失偏頗，如今，還被許多微觀主體如跨國公司用投資中國的行動碾得粉碎。轉型中的中國經濟，升級中的消費趨勢——專家表示，中國不斷擴大的高端制造的需求給歐美企業帶來更多機會，而中國不斷改善的投資環境、不斷加大的開放大門，也會為未來外資來華經營開拓更廣闊的空間。

對華投資重新加大

《日本經濟新聞》近日報道稱，日本企業在中國增加產能的動向正在擴大：日清食品控股計劃于近期啟動生產桶裝方便面的新工廠，松下和林內兩家企業也在中國新建了工廠。另據日本貿易振興機構調查，約有40%的日本企業計劃擴大中國業務，這一數字系3年來首次增加。

瑞典高檔車廠商沃爾沃則計劃在中國大慶工廠啟動生產最高檔轎車，并把中國培育成全球出口基地，計劃到2020年將中國總產能提高1.5倍，達到30萬輛。

基于對中國高端度假市場的長期看好，法國皮埃爾度假及中心公園集團也計劃與中資合作，在中國新開兩家高檔度假村。

這些舉動與安永公司的一項最新調查結果相呼應：在大企業高管們心中，中國成為僅次于美國的第二大投資目的地。

根據商務部數據，2017年1-4月，全國新設立外商投資企業9726家，同比增長17.2%；實際使用外資金額2864.1億元人民幣，同比下降0.1%。

中國國際經濟交流中心研究部副研究員劉向東向本報記者分析指出，外資的在華流動其實經歷了一個適應中國經濟結構轉型的過程，有出有進。轉換的過程中，吸引外資總體額度稍有下降，但新增企業增多，說明許多企業仍把中國作為首要的投資目的地，并且意識到中國的變化，調整投資結構。

高端制造機遇多多

這“一出一進”究竟如何變動呢？劉向東說，因為部分要素成本上升，勞動密集型或出口導向型的外資企業的確有投資撤離的現象，但與中國發展需求實際貼合的企業，如先進服務業與高端制造業在中國面臨著很好的機遇。

據商務部數據，中國吸引外資的一項突出特點是高技術服務業吸收外資增長較快。1-4月，高技術服務業實際使用外資365.6億元人民幣，同比增長12.4%，其中，信息服務、研發與設計服務、科技成果轉化服務、環境監測及治理服務實際使用外資同比分別增長3%、3.8%、62.9%和172.8%。

“這些年中國的先進制造業、現代服務業等高端領域利用外資還是增長得比較迅猛，“中國制造2025”給歐美國家帶來更多的機會。”商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明說，中國經濟轉型升級，很多新來的外企恰恰是中國的短板。

在對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川看來，“中國消費升級的趨勢比較明顯，外資會盯住這些熱點，加大投資力度。與此同時，中國的產業結構也發生著變化，中國的高端制造業，比如智能制造都會對外資產生明顯的吸引力?！?/p>

多位專家指出，高端制造業、智能生產體系、消費升級類、現代服務業等領域將成為產業投資的熱點，傳統行業的投資增速可能會繼續放緩或者下降。

投資環境樂觀可期

在劉向東看來，外企加大在華投資也要歸功于中國不斷改善的營商環境。中國正配合發展的需要，在投資與自由貿易便利化方向不斷向縱深推進。

今年初，中國推出20條措施加大吸引外資力度，如大幅放寬服務業、制造業、采礦業等領域的外資準入限制，鼓勵外商投資高端制造、智能制造、綠色制造，支持外資以特許經營方式參與基礎設施建設等。

根據2017年政府工作報告，中國今后將給外企更多自由，包括進一步放寬服務業、制造業、采礦業的外資準入；支持外商投資企業在國內上市、發債；在資質許可、標準制定、政府采購等方面對內外資企業一視同仁等。

據商務部新聞發言人孫繼文日前表示，修訂版《外商投資產業指導目錄》將于近期公布實施，擬放開汽車電子和新能源汽車電池、摩托車等領域外資股比限制。

“政策上基本沒有障礙，下一步就看實施落地了?！眲⑾驏|說，中國營商環境有很好的提升條件，政府改革的力度也非常大。中國建立便利化、法制化、國際化和透明的營商環境值得期待，外資在這方面的顧慮不必太大。