“一帶一路”到底在哪些方面改變了重慶？

一座城市的變化

有些部分不知不覺

有些看一眼就知道波瀾壯闊。

比如，在2016年6月，許多人對(duì)重慶成立咖啡交易中心的新聞并無(wú)太大感覺。

但等到正事兒君說(shuō)出重慶不產(chǎn)咖啡，卻擁有聯(lián)通歐亞的國(guó)際物流大通道，以及作為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)接點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可實(shí)現(xiàn)咖啡東南亞產(chǎn)地和歐美市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接的時(shí)候，人們似乎突然聽到了重慶即將起飛的“引擎轟鳴”聲。

再比如今天要聊的話題：“一帶一路”倡議是足以改變世界貿(mào)易格局的大手筆，也是足以改變重慶的大機(jī)遇。

而且，許多改變，已經(jīng)發(fā)生了。

一舉扭轉(zhuǎn)重慶自古以來(lái)的“先天劣勢(shì)”

打開中國(guó)地圖，深居內(nèi)陸腹地的重慶，既不沿海也不沿邊，距出海口和邊境線均2000多公里。曾經(jīng)，重慶的產(chǎn)品出口只有兩種選擇：要么向東、向南經(jīng)沿海城市再“漂洋出海”，路途遙遠(yuǎn)，耗時(shí)長(zhǎng)久；要么通過(guò)空運(yùn)，但成本極高。

后面的故事大家都知道，“渝新歐”國(guó)際物流大通道就此誕生。

首開中歐班列先河的“渝新歐”，將重慶與沿途的哈薩克斯坦、俄羅斯、波蘭和德國(guó)等國(guó)家緊密相連。重慶和周邊省區(qū)的貨物可借此直達(dá)歐洲，歐洲的貨物也沿該通道直接進(jìn)入中國(guó)西部市場(chǎng)，運(yùn)輸成本僅為空運(yùn)的五分之一，時(shí)間只有海運(yùn)的三分之一。

如果說(shuō)“渝新歐”一舉打破了重慶向西開放的“先天劣勢(shì)”，那么以“渝新歐”為基礎(chǔ)正在編織的開放網(wǎng)絡(luò)，則將重慶地處“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)接點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大化。而這，將徹底改變重慶在中國(guó)內(nèi)陸開放甚至國(guó)際貿(mào)易格局中的地位。

在正事兒君看來(lái)，重慶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)從未如當(dāng)下這樣明顯過(guò)。

一句話概括重慶為對(duì)接“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正在編織的這張網(wǎng)：即依托“渝新歐”實(shí)現(xiàn)聯(lián)通歐洲與亞洲的鐵、空、公、水多式聯(lián)運(yùn)。

“長(zhǎng)高”，即通過(guò)“鐵空聯(lián)運(yùn)”形成以重慶為圓心的“四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈”。歐洲的貨物可通過(guò)“渝新歐”運(yùn)到重慶，再空運(yùn)中轉(zhuǎn)到新加坡、香港、首爾、東京等距重慶四小時(shí)航空半徑的亞洲城市。運(yùn)輸成本將大幅降低，在亞歐之間開辟了一條性價(jià)比更高的全新運(yùn)輸方式。

“變長(zhǎng)”，首先是通過(guò)“鐵公聯(lián)運(yùn)”向南延伸。去年4月，重慶到東盟的公路物流大通道的東線通道正式打通，貨物從重慶出發(fā)，經(jīng)廣西憑祥口岸抵達(dá)越南河內(nèi)，全程僅需40小時(shí)，運(yùn)輸時(shí)間比海運(yùn)縮短20多天，成本僅為空運(yùn)的五分之一。

未來(lái)，重慶還將打造兩條“下南洋”的公路快捷通道：中線通道（重慶－云南磨憨－新加坡）和西線通道（重慶－云南瑞麗－緬甸仰光）。預(yù)計(jì)到2020年，重慶東盟公路班車貨值有望達(dá)到每年200億元的規(guī)模。

與此同時(shí)，“渝新歐”還通過(guò)“鐵水聯(lián)運(yùn)”向東延伸。重慶已建成我國(guó)內(nèi)河最大港口果園港，將形成每年200萬(wàn)標(biāo)箱、100萬(wàn)輛商品車滾裝、600萬(wàn)噸件雜散貨的吞吐集散能力。果園港進(jìn)港鐵路專用線已開通，“渝新歐”與長(zhǎng)江黃金水道實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，也實(shí)現(xiàn)了“一帶一路”倡議和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略的交匯。

如今，依托暢通的國(guó)際物流大通道，重慶已擁有水、陸、空三個(gè)國(guó)家級(jí)樞紐，三個(gè)一類口岸和三個(gè)保稅區(qū)，擺脫了先天區(qū)位劣勢(shì)。“三個(gè)三合一”的開放平臺(tái)體系在中西部保持領(lǐng)先。

這標(biāo)志著重慶聯(lián)通歐亞的‘Y’字形大通道已經(jīng)形成，重慶已崛起為承東啟西、連接南北的交通樞紐。

“中新項(xiàng)目＋自貿(mào)區(qū)”成開放“新引擎”

如果說(shuō)，重慶打造聯(lián)通世界的“Y”字形大通道，奠定了重慶開放發(fā)展的基礎(chǔ)。那么，中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目和中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的運(yùn)行，則是開啟了重慶開放發(fā)展的“新引擎”。

正事兒君一直認(rèn)為，開放的關(guān)鍵是政策創(chuàng)新和支持。具體到中新重慶項(xiàng)目，國(guó)家部委專門出臺(tái)的創(chuàng)新舉措或支持意見已達(dá)47條，內(nèi)陸地區(qū)聯(lián)通世界的資金、物流、信息“梗阻”正在打通。

要知道，這些創(chuàng)新政策在中西部領(lǐng)先，有的甚至是全國(guó)唯一。如重慶開展股權(quán)投資基金人民幣對(duì)外投資業(yè)務(wù)、企業(yè)赴新加坡發(fā)債、跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)創(chuàng)新改革試點(diǎn)。重慶機(jī)場(chǎng)向新加坡開放“第五航權(quán)”，雙方合作建設(shè)海底高速通信光纜等。

目前，中新重慶項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)物流和融資成本“雙降”的目標(biāo)正在成為現(xiàn)實(shí)：

一是物流成本方面，國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)體系已初現(xiàn)雛形，貨單、載具等制度規(guī)則已開始統(tǒng)一，開始實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)“硬件上的無(wú)縫連接，軟件上的規(guī)則統(tǒng)一”；二是融資成本方面，雙方多樣化的跨境投融資渠道已逐步建成。企業(yè)在新加坡發(fā)債或貸款已達(dá)32.2億美元，已為企業(yè)節(jié)約融資成本1.52億元。

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重慶的開放“引擎”還在不斷加碼。

4月1日正式掛牌運(yùn)營(yíng)的重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，將創(chuàng)造更大的制度創(chuàng)新空間，進(jìn)一步激發(fā)重慶作為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)接點(diǎn)的作用。

目前的世界貿(mào)易格局中，海路貿(mào)易的規(guī)則相對(duì)完善，以“渝新歐”為代表的陸上國(guó)際貿(mào)易規(guī)則仍有待完善。這就是重慶的機(jī)會(huì)。重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)造出更大的制度創(chuàng)新空間，正是構(gòu)建陸上貿(mào)易規(guī)則的絕佳契機(jī)。

最關(guān)鍵的是，重慶自貿(mào)區(qū)與中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目的區(qū)域范圍大部分重合。后者前期的探索，如多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則、跨境投融資政策等將直接成為自貿(mào)區(qū)的組成部分。其暫未實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新探索，則將依托自貿(mào)區(qū)得以實(shí)現(xiàn)。

匯聚全球要素資源的國(guó)家戰(zhàn)略支點(diǎn)

重慶的改變，正在給這座城市帶來(lái)許多實(shí)實(shí)在在的影響。

比如，以前內(nèi)陸地區(qū)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中處于末端，像重慶只能等“發(fā)達(dá)國(guó)家-中國(guó)沿海地區(qū)-內(nèi)陸地區(qū)”的梯度轉(zhuǎn)移。但現(xiàn)在，重慶就像一塊巨大的“磁鐵”，不斷吸引著高端制造業(yè)、跨境電商等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)陸續(xù)落戶重慶。

例如，2016年4月，全球領(lǐng)先的印刷電路板制造商奧地利奧特斯重慶工廠投產(chǎn)，重慶成為中國(guó)第一個(gè)半導(dǎo)體封裝載板生產(chǎn)基地。2015年下半年，國(guó)際知名汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)德國(guó)博澤也落戶重慶，生產(chǎn)的汽車玻璃升降器、汽車座椅系統(tǒng)等產(chǎn)品，均通過(guò)“渝新歐”運(yùn)往歐洲。

作為重慶經(jīng)濟(jì)支柱之一的電子信息產(chǎn)業(yè)，正逐步向“芯、屏、器、核”多終端體系快速延伸。3年前，重慶手機(jī)產(chǎn)量幾乎為零，如今以南岸區(qū)為代表的手機(jī)制造基地快速發(fā)展。2016年，重慶手機(jī)產(chǎn)量已達(dá)2.87億臺(tái)，約占全國(guó)總產(chǎn)量的15%，絕大部分通過(guò)“渝新歐”和長(zhǎng)江黃金水道運(yùn)往全球各地。

這也促使重慶不再只靠加工貿(mào)易賺取“辛苦錢”，而正在從加工貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易和總部貿(mào)易轉(zhuǎn)型。例如，作為國(guó)內(nèi)唯一具有跨境電商四種模式全業(yè)務(wù)試點(diǎn)的城市，重慶依托大通道、大平臺(tái)，跨境電商交易額已從3年前的6000萬(wàn)元增長(zhǎng)至2016年的140億元，“買賣全球”的格局已初步形成。

更為重要的是，重慶的輻射帶動(dòng)能力持續(xù)提升，其“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)接點(diǎn)、西部大開發(fā)戰(zhàn)略支點(diǎn)的地位和作用日益凸顯。

當(dāng)然，許多改變才剛剛開始，或者即將開始，正事兒君會(huì)合大家一起拭目以待。（完）