歐盟發出“分手信” 誓讓英國“大出血”？

英國“脫歐”談判雖要到今年6月才正式啟動，但火藥味已經愈來愈濃。

4月29日，除英國之外的歐盟27國領導人在布魯塞爾舉行了一場“特別峰會”，討論與英國“離婚”的條件。從歐盟發出的“分手信”來看，歐盟對英國態度強硬，“鐵了心”要讓英國“大出血”。

　　歐盟峰會會場。（新華/路透）

“秀團結”？談判方針草案一字未改通過

3月29日，英國首相特雷莎梅致函歐盟，正式開啟英國“脫歐”程序。在收到英國通知兩天后，歐洲理事會主席唐納德·圖斯克將一份“脫歐”指導方針草案遞交給歐盟27個成員國。4月29日的特別峰會，就是為商討這份指導方針而舉行的。

有報道稱，當天，圖斯克此前遞交的草案僅用4分鐘就一字未改得以通過，展現出了除英國以外27個歐盟成員國的團結一致。

圖斯克指出，英國“脫歐”談判方針得到一致同意，歐盟27個成員國已做好準備展開堅定而公正的談判。

歐盟委員會“脫歐”談判首席代表米歇爾 巴尼耶表示：“我們準備好了，我們在一起。”

歐盟版“分手信”：“人、錢和愛爾蘭”

根據這份談判指導方針，歐盟與英國的“脫歐”談判具體進程將分為兩個階段：歐盟和英國雙方首先要在公民權利、財政和邊界等問題的談判上取得進展，然后再談判未來雙邊關系問題，其中包括英國所希望的新的自由貿易協定。

歐洲理事會主席圖斯克在會后舉行的發布會上強調，在進行英國脫歐后的任何貿易協定談判前，英國首先必須解決脫歐三大議題：即“人、錢和愛爾蘭”。

這份指導大綱寫道，英國必須首先保證境內約300萬名歐盟公民的權益。歐洲理事會主席圖斯克說：“我們需要保證公民及其家屬的權益，‘脫歐’將給歐盟和英國都帶來影響。這是談判中的第一要務，對于歐盟和英國來說都是如此。”

同時，歐盟還要求英國交納高額“分手費”，這也被視為“脫歐”系列談判中最棘手的部分。

德國媒體此前曾指出，據歐委會初步計算，英國因脫歐需向歐盟交納各項欠款超過600億歐元。據悉，這些欠款主要為養老金支付、公開賬目、歐盟項目承諾的捐款及為公共債務的連帶擔保。而歐盟委員會主席讓－克洛德·容克在峰會上表示，這一數字只是“保守估計”，實際費用尚未計算完畢。

更讓英國郁悶的是，歐盟方面還提出一條有關北愛爾蘭的條款。這項條款指出，一旦北愛爾蘭地區將來與愛爾蘭合并，這一地區將自動加入歐盟。

此外，在與英國海外屬地直布羅陀有關的問題上，歐盟都將站在西班牙這一邊。英國和西班牙在直布羅陀主權問題上長期存在分歧。1713年，西班牙與英國簽訂條約，將直布羅陀割讓給英國。此后直布羅陀接受英國管治，而西班牙一直希望能夠恢復行使對該地區的主權。