河南:政府債務付息超預算10%須啟動財政重整

新華社鄭州4月9日電(記者 孫清清)近日,河南省人民政府辦公廳印發《河南省政府性債務風險應急處置預案》,建立健全政府性債務風險應急處置工作機制,規定省轄市、縣(市、區)政府年度一般債務付息支出超過當年一般公共預算支出10%的,或者專項債務付息支出超過當年政府性基金預算支出10%的,必須啟動財政重整計劃。

《預案》指出,政府性債務風險事件,是指政府已經或者可能無法按期支付政府債務本息,或者無力履行或有債務法定代償責任,容易引發財政金融風險,需要采取應急處置措施予以應對的事件。

在分類處置方面,《預案》指出:對政府債務,由政府依法承擔全部償還責任。對非政府債券形式的存量政府債務,經政府、債權人、企事業單位等債務人協商一致,債權人同意在規定期限內置換為政府債券的,政府不得拒絕相關償還義務轉移,并應承擔全部償還責任。

《預案》提出,省轄市、縣(市、區)政府年度一般債務付息支出超過當年一般公共預算支出10%的,或者專項債務付息支出超過當年政府性基金預算支出10%的,債務管理領導小組或者債務應急領導小組必須啟動財政重整計劃。財政重整計劃包括但不限于:拓寬財源渠道、優化支出結構、處置政府資產、申請省級救助、加強預算審查、改進財政管理等。

在責任追究方面,《預案》中債務風險事件級別,分為Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四個等級。發生Ⅳ級以上債務風險事件后,要適時啟動債務風險責任追究機制,依法對相關責任人員進行行政問責;銀監部門要對銀行業金融機構相關責任人員依法追責。