人民網評：雄安新區建設，關鍵在提升功能定位

“幽燕之地，自古多豪杰，名于圖書者往往而是”，這是宋代大文豪蘇東坡的贊嘆。往事越千年，如今“雄安新區”建設上升為千年大計、國家大事，讓燕趙大地這片熱土生機勃發、春意盎然。剛過去的小長假里，刷爆“微信朋友圈”的便是對“北京-天津-雄安”等邊三角形區域的美好憧憬。規劃建設好這一具有全國意義的新區，期待氣貫長虹的揮毫潑墨，更期待一絲不茍的精雕細琢。

宏觀上看，若將新區建設比作一篇“雄文”，謀篇布局的要害在提升功能定位。“疏解北京非首都功能集中承載地”，是這一定位的核心與關鍵。那么，何為“非首都”？就是要與北京中心城區、城市副中心在功能上有所分工，承擔起首都城市總體規劃之外功能的分流，實現錯位發展。有觀點認為，“錯位”是把北京淘汰的產業推到河北去。此言謬矣！“錯位”的本質是互利共贏、優勢互補，發揮各自的比較優勢。胸懷寬廣、往大處著眼，不為一畝三分地所局限，相信功能的切換提升會帶來無限的增值空間，方能繪就雄文動天下。

微觀上看，“新區”建設必須正確處理好政府與市場的關系。有觀點認為，人為規劃“新區”有計劃經濟的嫌疑，“強扭的瓜不甜”。這種想法還是主觀臆斷，只見樹木不見森林。殊不知，古今中外首都地區的發展都不是任由市場這只“看不見的手”自行作為，都會講求政府科學規劃、適度引導。比如區域定位、產業布局、政策扶持怎能離開規劃的指引？而在具體的企業集聚、創新創業、人才流動方面，應當大膽放手給市場配置資源。珠三角、長三角建設中的這些有益的經驗、集中力量辦大事的道理，新區建設者須臾不可忘卻。

正因此，寫好“雄安”這篇“雄文”，需要我們摒除雜音，不為外界紛擾所動，把思想和行動統一到中央的科學部署上來。當前尤其是要把“改革開道”四個大字寫到新區“文章”的標題上。凡改革者，在除弊興利。無論已有的全面深化改革成果的落地，包括簡政放權、法治政府建設，還是具體的財稅、金融、國企改革，以及因地制宜的切合新區實際的舉措，都亟待與規劃的實施一同進取，在協同發展的新格局中挺立起社會主義市場經濟體制機制的新高地。

干事創業，“干”字當頭。有種形象的說法，“干”字上邊一橫是頂層設計，下邊一橫是中層擔當，一豎則是落實精神、一竿子插到底的拼搏決心。頂層藍圖已然繪就，如何一張藍圖繪到底，打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區，拿出“為子孫后代謀永福”的責任心，有計劃、分步驟，出實策、謀實效，把雄安新區這篇不朽“雄文”一筆一劃寫好、寫精彩，無愧偉大的時代，無愧改革的春風。