四川探索建立職業農民制度 破解“誰來種地”難題

資料圖片，農民用油菜花種出“增收夢”。譚凱興攝

中新社成都2月15日電(王鵬) 記者15日從2017年四川省委一號文件新聞發布會上獲悉，四川省將培育新型農業經營主體，探索建立職業農民制度，解決“誰來種地”難題。

四川省是中國農業大省，2016年全年糧食總產達到3483.5萬噸、增長1.2%。但長期以來，有一半左右的農民進城務工，農村空心化現象嚴重。

“農業是大家賴以生存的產業，農村不應是荒蕪的農村、留守的農村。”四川省委農村工作領導小組辦公室主任楊秀彬說，借鑒其他國家經驗，美國、澳大利亞、日本、荷蘭等國家，是經濟強國也是農業強國，“其標志是從業人員專業化和裝備現代化，職業農民是生產力中最核心的要素。”在他看來，發展現代農業，必須建立職業農民隊伍。

當日發布的四川省委一號文件則明確提出，未來四川省將把發展農業經營主體與培育新型職業農民結合起來，建立職業農民遴選機制、培養機制、認定機制、服務機制，新培育職業農民4萬人，并鼓勵有條件的地方允許新型職業農民以個體身份參加城鎮職工養老保險。

楊秀彬表示，要實現人員在第一產業就業與在第二、三產業就業享有同等的身份，同時進行職業農民從就業、退休到退養等相關保障安排。

四川省委一號文件還提出要落實《四川省激勵科技人員創新創業十六條政策》，全面推廣農業科技人員創新創業改革試點經驗，壯大農業科技人員隊伍；同時開展返鄉農民工初創培訓、創業輔導、創業提升培訓，實施農民創新創業行動，鼓勵有條件的市(州)、縣(市、區)設立農民工返鄉創業扶持基金。