以習近平同志為核心的黨中央2016年推進全面深化改革工作述評

一年來，全面深化改革立足促進社會公平正義、增進人民福祉，堅持以人民為中心不動搖、不松勁，多謀民生之利、多解民生之憂

“人民群眾對幸福生活的向往就是我們黨的奮斗目標，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，我們就要重視什么、關(guān)注什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”——習近平

“新年之際，我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣，能不能過好新年、過好春節(jié)。”習近平總書記在新年賀詞中表達的“最牽掛”，緣于對民生福祉的深切關(guān)注。

治國有常，而利民為本。使人民群眾有更多獲得感，始終是改革前行的目標和方向。一切改革的實施，歸根結(jié)底都是為了人民；一切改革的推進，都離不開人民的力量。以人民為中心的發(fā)展思想，深深銘刻在一年來改革的設(shè)計與落實中，也深深銘刻進百姓每一天的生活里。

提升百姓獲得感，消除貧困是第一步。

2016年7月，寧夏楊嶺村。習近平總書記走進回族群眾馬科家，掀開褥子看炕壘得好不好，問屋頂上鋪沒鋪油氈、會不會漏雨，電視能看多少個臺。墻上張貼著的“建檔立卡貧困戶精準脫貧信息卡”引起他注意。

“6口人、勞動力2人，養(yǎng)牛6頭，種玉米15畝，牛出欄2頭收入7000，勞務輸出收入21500，綜合收入47000……”習近平總書記逐項察看，一筆一筆算著馬科家的收入賬。

同馬科一樣，當時全國還有5000多萬貧困人口，到2020年要實現(xiàn)全部脫貧目標，脫貧攻堅到了攻克最后堡壘的階段。

自上而下層層建立脫貧攻堅責任制，是確保完成“十三五”脫貧攻堅硬任務的硬措施。2016年不斷出臺的改革舉措抬升“底線”刻度，讓社會更加溫暖：貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點確保貧困地區(qū)和貧困人口在資源開發(fā)中直接受益、持久受益；貧困退出機制杜絕“數(shù)字脫貧”、“假脫貧”……

脫貧之戰(zhàn)，承載著人民之福、凝結(jié)著民族之夢。2016年1000多萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，讓總書記最牽掛的困難群眾看到了幸福的明天，也有了更實實在在的獲得感。

推進改革，從群眾最期盼的領(lǐng)域改起。

民者，國之根也，誠宜重其食，愛其命。談及改革，習近平總書記多次指出，要關(guān)注群眾多方面、多層次需求，創(chuàng)新方式方法，多用善用會用多予少取、放活普惠的辦法推進改革，多謀民生之利、多解民生之憂。

一年來，兒童醫(yī)療資源緊張狀況有所緩解，家庭醫(yī)生走入尋常百姓家；農(nóng)村教育短板正在補齊，民辦學校實施分類登記分類管理；統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，對農(nóng)村薄弱、小規(guī)模學校進行全面改造；深化職稱制度改革，對在艱苦偏遠地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才等給予特殊傾斜政策……

2016年，湖南湘西農(nóng)村的普通教師楊豫湘感受到了改革帶來的獲得感。“本來想到城里找個工作。如果以后村里的學校條件好了，在村里教書評職稱還有優(yōu)惠，就不用搬家了。”楊豫湘言語間幸福感滿滿的。

對待老年人的態(tài)度體現(xiàn)一個社會的文明程度。目前我國正在步入老齡化社會，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂，讓老年人安享晚年，是2016年改革關(guān)注的重點之一。中央深改組會議兩次審議《關(guān)于制定和實施老年人照顧服務項目的意見》，推動出臺《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的若干意見》，著力提升養(yǎng)老服務質(zhì)量，老年群體多層次、多樣化的服務需求將得以更好滿足。

增進民生福祉，既有物質(zhì)方面看得見摸得著的獲得感，也包括精神層面的獲得感。

“觀照人民的生活、命運、情感，表達人民的心愿、心情、心聲”——在中國文聯(lián)十大、中國作協(xié)九大開幕式上，習近平總書記的殷切希望，是廣大文藝工作者的根本遵循，也是文化民生的具體要求。

通過文化惠民、改善文化民生，讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果。一年來，文化體制改革繼續(xù)聚焦短板發(fā)力，以文化扶貧助推文化小康，基本公共文化服務標準化均等化水平不斷提高，越來越多文化館、圖書館、美術(shù)館向百姓免費開放；電影公益放映提升質(zhì)量，讓群眾不但能“看到電影”還能“看好電影”；文化服務更好對接百姓需求，變“政府端菜”為“群眾點菜”，獲得了百姓的“點贊”。

百姓的獲得感，離不開社會的公平正義。

習近平總書記指出，全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。

治天下也，必先公，公則天下平矣。

2016年12月2日，最高人民法院第二巡回法庭對原審被告人聶樹斌故意殺人、強奸婦女再審案公開宣判，宣告撤銷原審判決，改判聶樹斌無罪。這一洗雪21年沉冤的判決，還了聶樹斌及其家人一個公道。

從案件引起社會關(guān)注，到新聞媒體持續(xù)追蹤，專家學者反復研討，再到這塊硬骨頭最終被啃下，聶樹斌案被認為是中國司法體制改革跋涉前行進程中的一個標桿事件。

以促進社會公平正義、增進人民福祉為全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，正是抓住了當代中國發(fā)展的關(guān)鍵。

過去這一年，習近平總書記主持召開12次中央深改組會議，其中涉及民生相關(guān)議題的會議就有9次，會議審議通過的民生領(lǐng)域文件至少有14個，涉及扶貧、醫(yī)療、就業(yè)、教育、養(yǎng)老、社保等多個方面。

“山，快馬加鞭未下鞍。驚回首，離天三尺三。”

80多年前，毛澤東同志在長征路上留下膾炙人口的名句，彰顯了共產(chǎn)黨人不畏艱險、勇往直前的英雄氣概。

80多年后的今天，以習近平同志為核心的黨中央高擎改革旗幟，以披荊斬棘的勇氣、勇往直前的毅力、雷厲風行的作風推進改革，全面深化改革正堅實行走在九百六十多萬平方公里的大地上，輝映在老百姓的笑臉里。

今天，走在中華民族偉大復興新的長征路上，推進全面深化改革仍然需要發(fā)揚愚公移山精神、將革命進行到底的精神，在改革路上一往無前！