北京改革鹽業體制 2017年起放開鹽產品價格

中新網北京12月27日電(記者 尹力) 2017年1月1日開始，北京將放開所有鹽產品價格，取消食鹽準運證，允許現有食鹽定點生產企業進入流通銷售領域，食鹽批發企業可開展跨區域經營。這是記者從27日舉辦的北京市鹽業體制改革媒體通氣會上獲悉的。

據北京市商務委儲備調控處處長楊世巍介紹，為確保北京食鹽質量安全和供應安全，在堅持食鹽專營制度基礎上推進供給側結構性改革，健全食鹽儲備，進一步釋放市場活力，北京制定了《北京市鹽業體制改革實施方案》(下簡稱<方案>)。

根據該《方案》，為完善食鹽定點生產制度和食鹽批發專營制度，北京將不再核準新增食鹽定點生產企業，以現有食鹽定點生產企業和食鹽批發企業為基數，不再核準新增食鹽批發企業。官方鼓勵食鹽生產與批發企業產銷一體，鼓勵社會資本進入食鹽生產領域，與現有定點生產企業進行合作。

相關負責人解釋稱，本次改革不是取消、而是完善食鹽專營制度。改革前，北京的食鹽由中鹽北京市鹽業公司專營。改革后，取消對食鹽批發企業經營區域限制，外省區市已取得省級食鹽批發許可證的食鹽定點生產企業、省級食鹽批發企業可進入北京開展食鹽經營活動，但其在北京開展跨區經營前須在北京市鹽務管理辦公室進行備案。北京市區級食鹽批發企業在備案后可在北京開展食鹽經營活動。其他各類商品流通企業不得從事食鹽批發。

《方案》中提到，北京將放開食鹽出廠、批發和零售價格，由企業根據生產經營成本、食鹽品質、市場供求狀況等因素自主確定。同時，官方將加強對食鹽零售價格的市場監測和價格行為監管，保持價格基本穩定。特殊情況下可采取價格干預或其他緊急措施，防止普通食鹽價格異常波動。

那么，放開食鹽批發經營區域限制以及價格后，對食鹽市場供應和價格將有何影響？據多位業內人士分析，北京市場食鹽供應充分，放開價格后，受競爭機制影響，預計食鹽價格會有所降低。同時，外省區市的食鹽生產批發企業獲準進京后，若想要打開市場，提升其產品知名度，或將進行多種多樣的促銷活動，到時食鹽品種將更加豐富，也會為消費者提供更多選擇。

此外，《方案》中還提到，官方將加強信用體系建設，建立北京市所有涉鹽企業信用記錄，實現涉鹽市場主體全覆蓋，包括食鹽定點生產企業、批發企業及其負責人和高管人員。對有違法失信行為的企業和個人，依法實施聯合懲戒，對行為后果嚴重且影響食鹽安全的，依法采取行業禁入等措施。