民政部：推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與社區(qū)服務(wù)融合發(fā)展

中新網(wǎng)11月14日電 民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司副司長(zhǎng)湯晉蘇今日表示，《城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2016—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)規(guī)劃》)將“社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)”、“智慧社區(qū)”建設(shè)作為社區(qū)信息化發(fā)展的基本策略，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與社區(qū)服務(wù)融合發(fā)展，促進(jìn)形成公平普惠、便捷高效的社區(qū)公共服務(wù)體系。

民政部今日舉行城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹《城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2016—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)規(guī)劃》)相關(guān)情況。對(duì)于記者提出的“該規(guī)劃的主要亮點(diǎn)以及對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有何進(jìn)一步的推動(dòng)作用”的問題，湯晉蘇做出解答。

湯晉蘇介紹了《建設(shè)規(guī)劃》的亮點(diǎn)。他指出，《建設(shè)規(guī)劃》確立了“城市” “農(nóng)村”服務(wù)體系。我國(guó)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)歷了從城市社區(qū)向農(nóng)村社區(qū)延伸的發(fā)展過程，實(shí)踐探索每深入一步，政策指導(dǎo)也跟進(jìn)一步。“十一五”期間發(fā)布的《“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》主要聚焦于城市社區(qū)建設(shè)，“十二五”期間發(fā)布的《社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》提出了“繼續(xù)開展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)試點(diǎn)”的要求。“十二五”期間，各地農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)蓬勃開展，為統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)提供了實(shí)踐準(zhǔn)備；黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)建設(shè)”的改革任務(wù)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)提供了思想基礎(chǔ)；去年中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》具體文號(hào)是“中辦發(fā)〔2015〕30號(hào)”，明確提出“健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系”的工作任務(wù)，為統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了政策支持。

他表示，《建設(shè)規(guī)劃》提出了“軟件” “硬件”服務(wù)格局。我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了明顯成效，但在發(fā)展過程中存在重前期建設(shè)，輕后期維護(hù)；重硬件保障、輕軟件配套；重資金投入、輕能力提升等問題；城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織、隊(duì)伍、機(jī)制和能力建設(shè)相對(duì)滯后，不同程度影響到城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能發(fā)揮。特別是隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的深入開展和國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的深入推進(jìn)，黨和政府工作重心、行政職能和服務(wù)資源向基層下沉，對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力提出了越來越高的要求。

《建設(shè)規(guī)劃》立足各地普遍實(shí)踐和通行做法，將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制建設(shè)等列為“十三五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)，形成了“軟硬兼施”、量質(zhì)并重的服務(wù)格局，質(zhì)量和數(shù)量并重的服務(wù)格局。

他進(jìn)一步指出，《建設(shè)規(guī)劃》構(gòu)建了“線上”和“線下”服務(wù)環(huán)境。沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，社區(qū)信息化建設(shè)是社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，也是“十三五”時(shí)期城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的重中之重。

十八大以來，中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)快速發(fā)展，為推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)信息化建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，民政部、國(guó)家發(fā)展改革委等五部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，結(jié)束了社區(qū)信息化領(lǐng)域自發(fā)探索、分散建設(shè)、重復(fù)投入的發(fā)展局面，明確了以公共服務(wù)信息化帶動(dòng)社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)的基本思路，并被列為“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”和國(guó)家大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)工程。

此外，隨著信息革命的興起和“智慧城市”建設(shè)的啟動(dòng)，信息技術(shù)向基層社會(huì)治理領(lǐng)域全面滲透，社區(qū)信息化建設(shè)邁入了“智慧社區(qū)”建設(shè)的新階段。《建設(shè)規(guī)劃》根據(jù)國(guó)務(wù)院推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)的總體部署，將“社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)”、“智慧社區(qū)”建設(shè)作為社區(qū)信息化發(fā)展的基本策略，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與社區(qū)服務(wù)融合發(fā)展，促進(jìn)形成公平普惠、便捷高效的社區(qū)公共服務(wù)體系。