煤價上漲的"蝴蝶效應":"用電大戶"企業或停產減產

政府引導煤價理性回歸

一些發電企業反映，從保民生、保穩定、保經濟的角度看，應減緩煤炭價格上漲幅度。他們與煤炭企業的合同是一年一簽的，企業要有契約精神。煤炭企業漲價不能太隨意，太快太猛殺傷力太大，不利于經濟平穩發展，因此政府有關部門應及時調控。另外，希望煤電聯動機制能夠執行，隨煤價上漲，上網標桿電價也應調整。

自治區經信委電力處處長崔海山說，目前，電廠合同量以內的部分都快用完了，電廠儲煤所剩無幾。所以，在調控之下，電廠依然不得不用高價煤。當前，煤價是放開的，但是漲價也要結合上網標桿電價、火電機組利用小時數以及火電作為電力直接交易的主力軍等因素，不能脫離實際的漲。

寧夏的情況只是全國煤電行業的冰山一角。近日，神華集團、中煤集團、中國華電集團、國家電力投資集團簽署了首批電煤購銷中長期合同，確定了5500大卡動力煤535元/噸的基礎價。

“過去電煤中長期合同定量不定價，具體執行時還是一單一價。這次簽訂的合同明確了定價機制，并增加了履約監管和違約責任的內容。”發展改革委副秘書長許昆林說。

合同確定5500大卡動力煤的基礎價為535元/噸，以此為基礎參照市場變化相應調整。許昆林說，為鼓勵供需雙方簽訂年度中長期合同，國家將在安全高效先進產能釋放中，優先支持簽訂中長期合同的企業。鐵路總公司也會在運力上給予優先保障，為合同履約創造良好條件。

煤價快速上漲，令部分地區和企業去產能決心出現動搖。“近期煤炭價格過快上漲，并不能說明去產能已經到位，煤炭產能過剩并未改變。”許昆林說，當前階段性供求基本平衡，是因為通過嚴格執法和實施減量化生產，控制了部分產能。如果這部分產能完全釋放，很快會出現供大于求的局面。

許昆林說，當前我國產能儲備充足，通過減量化生產儲備的6億噸產能，具有很強調節彈性。“為穩定煤炭企業預期、便于煤礦做好生產組織工作，正研究把先進產能釋放期限從原先到今年年底延長到今冬明春供暖期結束，下一步有關部門還將根據供需形勢變化，研究建立先進產能釋放的長效機制。”

據稱，近期通過釋放先進產能，提高運力保障，港口存煤大幅回升，環渤海五個港口存煤回升至正常水平，重點電廠存煤達到前三年平均水平。

在煤炭需求連續兩年下降的基礎上，今年前9個月煤炭消費繼續下降2.4％。“目前煤炭供需基本面是穩定的，不支撐價格非理性上漲。煤炭去產能決心不會動搖，力度也不能減弱。”許昆林說，今后一個時期我國能源消費強度將有所回落，煤炭市場需求很難有增長空間。

他說，下一步去產能要遵循市場規律，采取市場化、法治化辦法，科學把握去產能規模和節奏，保證煤炭市場基本穩定。