電信騷擾詐騙陷根治瓶頸 大量個人信息被廉價賣掉

準大學生徐連彬因騙光學費不幸離世，患兒母親接到電信詐騙被騙光了治病錢……近期接二連三曝光的電信詐騙案，讓生活節奏本就緊張的人更平添了一份焦慮和不安。

統計資料顯示，近十年，我國的電信詐騙案件每年以20%到30%的速度快速增長。2015年全國公安機關共立案電信詐騙59萬起，同比上升32.5%，造成經濟損失達到220多億元。2016年，犯罪分子詐騙技術更是花樣翻新防不勝防。盡管政府重拳出擊，很大程度遏制了高發態勢，但是日常生活里，還是有很多人經常被騷擾詐騙電話困擾。

那么，電信騷擾詐騙為何難根治？瓶頸到底在哪里？何時才能還社會一個文明的生態，讓人們在一個誠信祥和的環境里生活。

——問題——

法律規范嚴重缺失

為何詐騙電話這么多？“追根溯源是大量的個人信息被泄露。由于保護個人信息的立法嚴重滯后，導致大量的個人信息被廉價賣掉。而反詐騙刑法條款、行政法規、治安拘留處罰等措施不完善，又造成了違法成本非常低。對這些人的打擊，大部分只能是治安行政拘留一下，不能有效震懾犯罪分子?！?深圳《晶報》編委侯曉清在日前舉辦的“2016年度中國手機反騷擾反詐騙聯盟峰會”上說。

他表示，騷擾詐騙電話被稱“牛皮癬”，但并非無藥可治。臺灣、新加坡都曾受其困擾，但經過立法等綜合治理，已經基本杜絕。《晶報》派出過多位記者到臺灣、新加坡等地采訪，境外取經，其結論就是立法先行、手機實名制，嚴格保護個人信息。在新加坡，企業和個人如果泄露他人信息，最多可被罰款1百萬新元，臺灣最高處罰2億新幣并判刑5年。

板子打得不疼不癢

顧育輝是深圳市反電信網絡詐騙中心負責人，他接受科技日報記者采訪時說：“執法中最大的難點是取證難、抓捕難。信息詐騙案件幾乎都發生在網絡空間，一個電話、一個微信、一個短信可能就把你的錢騙走了，但騙子是誰卻不知道，取證難度很大?！彼硎?，最早的犯罪分子在騙錢之后，取款時會留下錄像等線索。但是，最近通過POS機刷卡套現的現象很嚴重，POS機現在都是無線移動的，沒有錄像可查。

另外，現在第三方支付很發達，全國有200多家第三方支付機構，錢進入第三方支付之后資金鏈條就斷了。“證據鏈對不上，明明在后臺知道這是犯罪分子，但是沒有證據沒法抓人?！彼f。

除了取證難、抓人難以外，顧育輝表示另外一個原因是立法滯后。他舉例說，銀行卡是犯罪分子用作詐騙洗錢的工具，但由于販賣本人的銀行卡不入刑，于是出現專業的開卡人把銀行卡賣給犯罪分子。目前，中國銀監會已出臺相關文件對銀行卡開卡作出相應規定，但此前法律沒有限制，每個人去任何一個網點都可以開無數張銀行卡。盡管銀監會的相關文件出臺之后，一個人在同一家商業銀行只能開4張銀行卡，但全國有4000多家銀行，一個人如果跑完4000多家銀行，也可以開1萬多張銀行卡。

據了解，販賣本人銀行卡不入刑造成的后果，是被抓后再放出去的開卡人變本加厲，原本賣50塊錢一張的銀行卡目前漲到了2000多元，有的甚至漲到1萬多元。

——難點——

詐騙技術花樣翻新

以前是銀行卡上有錢才被騙，現在是卡上沒錢也被騙。

近一段時間，許多銀行都推出了“瞬時貸款”的業務。犯罪分子利用竊取的銀行客戶密碼向銀行貸款，瞬間可以貸款30萬元甚至100萬元，然后再轉走取現，被盜客戶苦不堪言。由于銀行客戶個人取證很難，這筆被盜貸款是銀行承擔還是用戶承擔成了難題。表面上看，被盜貸款應該銀行承擔責任，但事實上，銀行的個人客戶往往是弱勢方，如果不承擔相應責任，以后再想從銀行貸款買房買車做生意等等，都不太可能了。

據了解，電信網絡詐騙是一個完整的利益鏈條，如同電影制作程序，有寫劇本臺詞的，有根據臺詞一步一步誘惑受害人上當的。行騙過程中，無論被騙的人接聽電話時有多少疑惑，騙子都有現成答案回答你，滴水不漏。360公司首席反詐騙專家裴智勇介紹，10月底抓捕的一個犯罪團伙里，有兩人是留洋的心理學博士。這些既懂技術，又懂心理學的“高級文化人”，不停地花樣翻新發明新騙術，之后再傳授給利益鏈條下端的具體行騙人。