虛擬運營商遇“成長的煩惱” 看國外如何破詐騙

多家虛商停止放號

電信詐騙頻發，輿論的矛頭指向電信運營商實名制落實不力。尤其是運營170/171號段的虛擬運營商(以下簡稱虛商)更是成為“過街老鼠”。面對工信部發出的“做不好實名制不給發牌照”的鐵令，本就步履維艱的虛商們該何去何從？

被“妖魔化”的170

虛商未來活下來的不超過五家

針對近日媒體對虛商實名制的質疑，此前工信部稱，將加大對虛商的監督管理力度，并將把實名制落實情況作為虛商申請擴大經營范圍、增加碼號資源、發放正式經營許可證的一票否決項。對違反實名制規定的虛商，將嚴肅處理。這道鐵令一下，本就如履薄冰的虛商們簡直成了“過街老鼠”。網上流傳的一則防范電信詐騙“六個一律”甚至提到“所有170開頭的電話，一律不接”。

對這種說法，中國虛擬運營商產業聯盟秘書長鄒學勇表示，這種說話太片面，不能“妖魔化”170號段。“170號段不等于詐騙電話，不能把虛商和170號段一棍子打死，這對于大多數的170用戶不公平。”他表示，虛商應當加速落實實名制，解決遺留問題。

經過兩年發展，虛商地位似乎也更為尷尬。從今年4月開始，央視曾曝光“失控的170號段”，虛商便開始被架在火上烤。工信部嚴令虛商自查自糾，并約談部分實名制落實不到位的虛商。按照工信部的要求，虛商要實現2016年底新增用戶100%實名登記，存量用戶95%實名補登。

而面對更加嚴苛的實名制“緊箍咒”，一些虛商停止放號。遠特通信官網顯示，號碼已售罄，新號碼上線時間敬請期待。樂語通訊則是：“因系統升級，暫時停止銷售170號卡，恢復時間另行通知。”天音移動稱：“從即日起170.com選號入網功能進行系統升級，升級期間暫停使用。”

電信專家項立剛認為，虛商未來活下來的不超過五家。而鄒學勇則表示，虛商發展兩年來給我國通信行業帶來很大的變化，比如推動實現了套餐流量不清零，并在業務模式上帶來很多新元素。而目前的困難只是“成長的煩惱”。據悉，目前41家虛商已經放號約3200萬。

運營商冤不冤？

固話和400/800電話得好好管一管

值得關注的是，360公司互聯網安全中心發布的《2016中國電信詐騙形勢分析報告》顯示，在今年8月份詐騙電話的號碼源中，固定電話呼出的詐騙電話數量最多，占所有詐騙電話呼叫量的56%；其次是400/800電話，占比為27%；手機呼出的詐騙電話僅占詐騙電話呼叫總量的15.4%。尤其是，詐騙電話中只有3.6%來自虛商。

裴智勇分析指出，固定電話和400/800號碼更應該成為詐騙電話治理的重點對象。尤其是400/800電話面向企業用戶，不能用作呼出，但是在現實中卻占據如此大的比例。在他看來，在治理電信詐騙上，運營商應該還有空間可為。

電信詐騙往往始于一條短信、一個電話，電信運營商也為此背了不少黑鍋。在項立剛看來，電信詐騙如此猖獗，電信運營商難逃其咎。實名制(包括固定電話和手機)不能杜絕電信詐騙，但是能提高犯罪成本，抑制部分犯罪行為。在這一點上，運營商責無旁貸。

工信部重拳出擊

將出臺一系列打擊電信詐騙新政

北京晨報記者從相關渠道獲悉，工信部正在醞釀一系列更加嚴厲的措施，督促運營商盡快落實實名制，打擊改號軟件，打擊境外網絡電話等等。

事實上，一系列落實電話實名制的布局正在展開。從9月7日開始，淘寶網的手機號卡類商品全面禁售，連流量卡、IP電話卡等也不能售賣。而上周五北京通管局聯合三大運營商再次重申，10月15日前移動電話用戶未按要求補辦登記手續，將被電信企業依法暫停通信服務。據悉，目前北京地區仍有逾兩百萬個電話號碼尚未進行實名登記。北京地區三大通信運營商均表示，在接下來的一段時間將加大實名登記工作力度，對未實名用戶發送停機倒計時提醒短信，并對部分用戶進行人工外呼提醒。