東盟合作主旋律奏起漸強(qiáng)音

【合作發(fā)展是最重要主題】

實(shí)際上，東盟對美日提出的所謂“南海問題”并不關(guān)心，他們更加關(guān)心的是加強(qiáng)區(qū)域合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

據(jù)日本共同社6日報(bào)道，老撾總理通倫·西蘇里在首都萬象舉行的開幕式上說，東盟去年已經(jīng)成功地將自身轉(zhuǎn)型為東盟共同體。作為今年東盟輪值主席國，老撾將今年會議主題定為“將充滿活力的東盟共同體愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”。

“合作與發(fā)展，成為本屆東盟峰會最重要的主題。”中國國際問題研究院亞太研究所副研究員宋均營在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，“東盟國家面臨最大的任務(wù)就是發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，大多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都面臨著種種難題。東盟各國的發(fā)展愿望非常迫切，希望這一地區(qū)保持和平穩(wěn)定，也拒絕在南海問題上選邊站。”正因?yàn)槿绱耍廊赵跂|盟峰會挑撥東盟和中國關(guān)系才顯得如此“不合時(shí)宜”。

2015年底，東盟開始構(gòu)建經(jīng)濟(jì)共同體，但據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，東盟各國對經(jīng)濟(jì)整合的步伐感到焦慮。最終，在此次峰會上，東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)老撾方面確定的優(yōu)先領(lǐng)域，通過了多項(xiàng)合作文件，內(nèi)容涉及互聯(lián)互通、貿(mào)易促進(jìn)、中小企業(yè)發(fā)展、文化遺產(chǎn)合作、防災(zāi)救災(zāi)、可持續(xù)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。

在這一點(diǎn)上，顯然中國能給東盟帶來的真正“實(shí)惠”要比總是“唯恐天下不亂”的美日等域外大國有力的多。在與區(qū)域外大國的合作中，中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略也更容易為東盟各國所接受。“一帶一路”秉持互利共贏的理念，在促進(jìn)中國東盟合作的同時(shí)，也使東盟內(nèi)部的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更為緊密。美國以領(lǐng)導(dǎo)者的姿態(tài)提出“亞太再平衡”，卻無力帶動?xùn)|南亞經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。相較之下，東盟無疑需要的是更為平等和務(wù)實(shí)的合作伙伴。

【利益共同體的蛋糕越做越大】

這種互利共贏的需求決定了東盟此次達(dá)成共識的立場。

“東盟很多國家不愿意卷入中國與菲律賓在南海的爭議”，香港《南華早報(bào)》援引馬來西亞反對黨議員圣地亞哥的話說。宋均營表示，“東盟各國目前已經(jīng)意識到了，過度炒作南海議題只會制造無謂的爭端，對其國家利益收效不大。越來越多的國家不愿意被南海議題所綁架。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國連續(xù)7年是東盟的第一大貿(mào)易伙伴。2015年雙方貿(mào)易額超過4720億美元，互訪人數(shù)超過2300萬人次，雙方的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。“中國和東盟的合作從過去的黃金十年走向鉆石十年，合作氛圍非常好。”宋均營表示。去年，中國—東盟自貿(mào)區(qū)順利完成升級，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立，瀾滄江—湄公河合作機(jī)制成功啟動，這些都為中國—東盟關(guān)系發(fā)展深化注入了新的活力。

“對于中國來說，核心的問題不是擔(dān)心美日的攪局，而是要精耕細(xì)作與東盟的關(guān)系。”社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，“合作共贏是中國和東盟最大的公約數(shù)。只要中國東盟將利益共同體的蛋糕越做越大，攪局者的空間就會越來越小。”

許利平認(rèn)為，“美日攪局東盟，如果一意孤行，有可能搬起石頭砸自己的腳。”如果美日還不能順應(yīng)合作共贏的思維，一味強(qiáng)調(diào)沖突矛盾，被孤立的只有傲慢的攪局者。（宦佳 郭維毅）