中國快遞包裝物總體回收率不到20% 部分有害物超標

“十三五”期間，快遞業(yè)電子運單使用率年均提高5%

《實施方案》明確，要在綠色化、減量化、可循環(huán)方面取得明顯效果，“十三五”期間，力爭在重點企業(yè)、重點地區(qū)的快遞業(yè)包裝綠色發(fā)展上取得突破。

為實現(xiàn)上述目標，《實施方案》提出了推進快遞業(yè)包裝法治化管理、加快快遞業(yè)包裝綠色化發(fā)展、鼓勵快遞業(yè)包裝減量化處理、探索快遞業(yè)包裝可循環(huán)使用、實施快遞業(yè)綠色包裝試點示范工程五大重點任務，并將其細化為強化快遞業(yè)包裝日常監(jiān)管、制修訂快遞業(yè)包裝國家標準和行業(yè)標準等12項具體任務。

具體而言，“十三五”期間，快遞業(yè)電子運單使用率年均提高5%，希望2016年主要快遞企業(yè)品牌協(xié)議客戶電子運單使用率達50%，2020年超過90%，大幅降低面單紙張耗材用量。方案還提出具有較強指導作用的部分綠色包裝標準2017年制定完成，到2020年基本淘汰有毒有害物質超標的包裝物料、基本建成社會化的快件包裝物回收體系。

操作性方面，《實施方案》對電商企業(yè)、快遞企業(yè)和包裝企業(yè)，以及政府、高校、科研院所等快遞綠色包裝相關要素的各自定位和功能做了清晰界定。比如在推進包裝物減量化方面，鼓勵企業(yè)使用電子運單、中轉箱和籠車等裝備，利用大數(shù)據技術，優(yōu)化運輸、存儲和配送的流程，從而減少包裝物的使用量。

此外，方案提到，要實施快遞業(yè)綠色包裝試點示范工程，選取一定數(shù)量的快遞企業(yè)在包裝標準化、減量化、可循環(huán)方面開展試點，建立一批綠色快遞網點，探索有效的技術實現(xiàn)路徑和政策路徑。目前，有些企業(yè)已經有了不錯的案例。

在治理體系方面，《實施方案》提出在“十三五”期間基本建立快遞業(yè)包裝治理體系。健全快遞業(yè)包裝環(huán)保技術標準、統(tǒng)計監(jiān)測、信用體系、用品用具管理制度和事中事后監(jiān)管；完善綠色包裝產學研體系；增強快遞企業(yè)使用綠色包裝、消費者參與包裝分類回收再利用的環(huán)境保護意識。

2020年基本建成社會化快件包裝物回收體系

針對用戶反映較多的“過度包裝”問題，《實施方案》提出通過增加培訓力度、規(guī)范操作流程，避免不必要的過度包裝。此外，充分發(fā)揮大數(shù)據作用，加強快遞企業(yè)與電商、制造業(yè)和服務業(yè)的融合，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)大幅減少不必要的二次包裝。

關于快遞包裝回收，《實施方案》從政策法規(guī)上將包裝物回收和再利用等納入《快遞條例》和《循環(huán)經濟促進法》中。實際操作上，將主要通過建立社會化的快遞包裝物回收體系，在源頭上鼓勵快遞企業(yè)使用易于回收的包裝物，推動包裝物的生產方、使用方和終端消費者共同參與包裝分類和回收。《實施方案》提出，到2020年要基本建成社會化的快件包裝物回收體系。

朱磊表示，后續(xù)還將推出《實施方案》的具體實施細則和開展試點工作。由于綠色包裝有利于各大企業(yè)降低成本，目前企業(yè)參與方案的實施積極性較高。

值得一提的是，《實施方案》對快遞業(yè)科技創(chuàng)新提出了較高要求，要求快遞業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展綠色包裝材料方面的研究，要成立快遞業(yè)產學研協(xié)同創(chuàng)新基地，推動一批包括綠色包裝新設計、新材料和新功能在內的科技創(chuàng)新成果向行業(yè)轉化。

朱磊介紹，目前我國快遞業(yè)的整體技術水平還比較低，特別是自動化和智能化水平不高。在物流行業(yè)中，具有較大發(fā)展前景的物聯(lián)網技術、無人倉儲、自動分揀等技術都與包裝有著密切關系，“因此《實施方案》的推行，對提升行業(yè)整體科技創(chuàng)新水平有著很大的作用。”