政府機關(guān)破壞文物將有專項行動嚴辦

京華時報訊（記者 張然）近年來，一些地方政府或部門、企事業(yè)單位不能正確處理文物保護與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的關(guān)系，侵占文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶，破壞文物歷史環(huán)境風貌，甚至破壞文物本體。對此，昨天國家文物局發(fā)布通知決定，從2016年8月起至2018年12月展開專項行動，嚴防、嚴查、嚴辦由機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位實施的文物違法犯罪案件，加大懲治力度，遏制文物法人違法案件高發(fā)態(tài)勢。

國家文物局介紹，去年，該局直接督辦案件中，法人違法案件高達78%。如，山東省即墨市在實施“即墨古城片區(qū)改造項目”中，擅自拆除縣級文物保護單位中山街五福巷和多處普查登記文物，新建大量仿古建筑，損失難以挽回。

整治行動期間將完善文物行政執(zhí)法4項制度，包括文物執(zhí)法巡查制度，嚴格執(zhí)行案件報告，完善案件督辦約談制度，依法實施信息公開制度。重大法人違法案件由國家文物局或省級文物行政部門（執(zhí)法機構(gòu)）督辦，指定地市級文物行政部門（執(zhí)法機構(gòu)）查辦，必要時約談屬地政府負責人。

對文物行政處罰案件，重在改正違法行為，盡可能恢復文物本體及歷史環(huán)境原貌；對于涉嫌單位犯罪案件，移交公安司法機關(guān)追究組織者、策劃者、實施者刑事責任；對于涉嫌失職失責案件，追究行政責任，落實文物保護責任終身追究制；對于屢次違法的失信企業(yè)，納入社會信用體系實施多部門協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。

“專項整治行動”集中行動期間，國家文物局將整治行動實施情況納入省級文物部門執(zhí)法效能評估指標，對于敢于碰硬、嚴格執(zhí)法、效果突出省份予以“免督察”，對于連年“零發(fā)案、零上報”但社會反映強烈省份進行抽查暗訪，嚴肅追責曝光。

本次行動中，還將優(yōu)先處置“12359”文物違法舉報熱線和媒體曝光的案件線索，引導社會各界支持文物執(zhí)法督察工作。

>>7類重點案件

破壞、損毀不可移動文物本體的案件

擅自遷移、拆除、修繕、原址重建不可移動文物的案件

文物保護單位保護范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)違法建設(shè)案件

擅自改變國有文物保護單位用途的案件

開發(fā)建設(shè)活動造成不可移動文物大規(guī)模消失的案件

涉及革命歷史類紀念設(shè)施、遺址和全國愛國主義教育示范基地中不可移動文物的案件

破壞長城本體及其歷史風貌的案件