農村電商“永州模式”激活沉睡資源 加速農村變革

中新網永州8月7日電 題：農村電商“永州模式”激活農村生活大變革

記者唐小晴

時下，“互聯網＋”的大潮正在中國農村引發一場特別的“上山下鄉”運動。人才與資本以前所未有的熱情往農村匯集，為中國傳統農業帶來巨大商機。

受這股熱潮影響，在湘南永州，許多出身不同、學歷各異的新一代城市“知識青年”正與一些地地道道的農民攜手，迅速形成一個新群體－－“網農”。而這一群體所涉足的農村電商正在激活當地農村，助推生活大變革。

2015年從廣東回鄉成為農村淘寶合伙人的永州江永縣粗石江鎮青年劉燕認為，隨著一件件網購商品的入村入戶，不僅改善了農民的消費觀念，更重要的是，正在不知不覺改變農業傳統發展模式。

永州“互聯網 ”加什么？

地處湖南省南部的永州市有2100多年建制史，是農業大市，農副產品資源豐富。然而，銷路不暢一度嚴重掣肘當地農民增收和農村經濟發展。

迷惘之際，“互聯網 ”的熱潮讓永州決策層豁然開朗。永州開始吹響進軍電子商務的號角。

永州副市長羅雙全認為，隨著互聯網的發展，電子商務對經濟的影響作用越來越顯著，正成為經濟增長的新引擎及經濟結構轉型升級的新催化劑。

這位女市長表示，誰能在這片“新藍海”中搶占先機，誰就占據了發展的制高點與主動權。

“實現電子商務后發趕超，將自身豐富的物產創新地推銷出去，引進人流、物流、資金流，從而轉變經濟發展方式，提高生產效率，是一個值得思考的問題。”羅雙全說，通過學習、考察和調研，永州決策者深刻體會到，發展電子商務必須重視發展農村電商，必須結合自身產業特點。

一場“互聯網 農業”的變革在永州大地大刀闊斧地展開！

永州市電商辦主任、市商務和糧食局局長鄧群說，為走出一條永州特色的電商之路，市縣兩級成立了以黨政“一把手”任顧問和組長的電子商務領導小組，上下大力發展電子商務，以農產品電商為突破口，助力農產品上線，促進傳統產業升級。

鄧群說，永州市電商辦還統籌各縣區編制“十三五”全市電商發展整體規劃，先后出臺《永州市人民政府關于加快電子商務發展的實施意見》、《永州市電子商務目標管理考核辦法》與《永州市中心城區電子商務發展專項資金管理辦法》。

“全市樹立了強烈的互聯網思維，形成了加快推進電子商務發展的新觀念。”羅雙全表示，在電子商務發展的過程中，永州既開展招商引資、招大引強，也十分重視發展和幫扶本土電商企業。

優良的環境與政策吸引了一批批電商落戶、扎根永州。去年11月，永州市及下屬的11個縣區政府分別與阿里巴巴集團、杭州甲骨文科技有限公司簽訂“村淘”及農產品防偽溯源合作協議。永州正式成為全國首個由地級市政府牽頭，下屬所有縣區同時整體推進阿里巴巴農村淘寶、農產品質量追溯體系項目的地級市，“農產品上行”與“消費品下行”比翼齊飛，“永州模式”呼之欲出。

“永州模式”改變了什么？

農村互聯網的蔓延熱潮，讓眾多在外務工的永州青年紛紛返鄉創業、就業，報名參加農村淘寶合伙人的選拔人數不亞于一場“國考”。許多農民也開始在網上銷售土特產。

“90后”蔣倩路就是一名農村淘寶合伙人。從導游到東安縣石期市鎮農村淘寶服務站負責人，她對農村電商的發展感觸頗深。

“起初，村民不了解網購，擔心網購商品的質量，十分抵觸，不愿意嘗試和體驗。”蔣倩路采取貨到付款的方式，讓村民體驗網購。“有了這樣的嘗試，很多村民開始接受網購，家里大大小小產品開始通過農村淘寶網購。”

發展農村電商，普及互聯網知識當先。今年5月19日至21日，永州市電商辦牽頭市人社局、市扶貧辦舉辦了電商扶貧實用技能培訓班，對全市電商創業青年代表及首批93個扶貧村主干進行培訓，線上線下參與人員達1000人。

目前，永州市電商從業人員近10萬余人，其中農村電商從業人員6萬人，本科以上學歷的占16%，還有部分碩士研究生被吸引到農村電商人才隊伍當中。

“通過開展創業培訓、政策扶持、龍頭幫帶等方式，全市規模較大的‘觸電’企業由2015年初的40余家增至100余家。”鄧群說。

農村電商改變的不僅是永州人的互聯網意識，還成功實施了農產品上行，農民實現增收。

永州市江永縣盛產香柚、香芋、香姜、香米和香菇等富硒香型農特產品，擁有全國最大的香柚和香芋生產基地，年產香柚50余萬噸、香芋30萬噸，先后被國家命名為“中國香柚之鄉”和“中國香芋之鄉”

然而，從江永到從湖南省會長沙，需六個半小時車程。在交通線便是生命線的時代，有貨難銷是農戶的心頭痛。如何將農副產品走向更廣闊的市場？成為擺在江永縣委、縣政府面前的一大難題。

變則通，不變則衰。為扭轉產品“養在深閨人未識”局面，去年以來，江永結合特色優勢資源，開啟“互聯網農產品”行動計劃，打造集“電商區”、“快遞物流區”、“第三方服務區”、“冷庫及冷鏈物流”等六大功能區域的江永電子商務街。

據統計，2015年，該縣84個貧困村中62個村創辦了網店和電商服務站；電商帶動全縣農民人平增收756元，其中貧困戶人均增收500元，4233貧困群眾通過電商實現脫貧。

目前，江永縣當地農民已經逐漸改變在鎮上趕集的習慣，改為網上趕集，各類工業品通過電商下了鄉。去年5月，江永縣被列為“全國電子商務進農村綜合示范縣”。

“永州模式”可否復制？

時下，永州正全方位推進“互聯網 現代農業”、“互聯網 商貿流通”、“互聯網 先進制造”、“互聯網智慧物流”，走出了一條獨具特色的電商發展之路。

湖南省政府參事、湖南商學院教授柳思維表示，永州電商的發展是成功的，原因在于領導重視，將農村電商發展提到新的戰略高度；注重政策創新支持，出臺了操作性強的系列具體政策；注重將發展電商與擴大開放結合，把阿里、京東、蘇寧、甲骨文一批網絡龍頭企業平臺引進偏僻山區；注重把電商發展與農業供給側改革結合，加強培育和發揮本地特色農產品的優勢。

“發展電商與推動雙創相結合，吸引引導青年農民工、大學生回鄉創業創新，以及重視農村電商縣、鄉鎮、村三級電商服務站建設及快遞物流配套，也是永州電商的可取之處。”柳思維認為，在一個偏遠地區出現電商潮，值得學習和思考，永州經驗可復制和推廣。

曾赴永州調研電商發展的湖南省政協常委、民盟省委專職副主委胡穎與柳思維觀點相同。胡穎表示，永州江永縣通過免房租、發放生活補貼和免費培訓等方式，積極吸引返鄉農民工和大學畢業生進行電商創業，推動農村電子商務發展的方式尤其值得借鑒。

不過，記者在采訪中發現，永州農村電商在取得成績的同時，亦面臨農產品上行基礎較弱、冷鏈物流倉儲等服務體系相對落后、電商支撐服務商相對較少、電商人才嚴重不足等瓶頸。

永州市副市長羅雙全表示，從產業升級的戰略高度，永州已把互聯網經濟發展列入“十三五”發展規劃，委托專業咨詢機構，根據永州經濟發展實際情況，科學制定互聯網經濟發展三年行動計劃。

羅雙全說，發展農村電商，由于農業從事人員對發展農村電子商務認識不到位，轉型做電商存在盲目性和風險性，要大力引進高端專業人才，把永州打造為吸引全國電商和人才的區域戰略“洼地’”。“電子商務高端人才和頂級團隊在住房、子女教育、醫療等方面爭取給予比其它地區更加優厚的待遇。”

“互聯網經濟發達地區之所以有‘買全球，賣世界’的底氣，是基于獨有的資源優勢和產業優勢。”羅雙全認為，在永州，以農業為突破，依托互聯網，將資源優勢轉化為市場優勢，發展互聯網經濟，不僅要用互聯網技術改造生產環節提高生產水平，還要運用互聯網技術創新產品營銷，最終將農業各個環節打通，形成完備的產業鏈。(完)