在踐行新發展理念上先行一步 加快建設網絡強國

老百姓上了網，民意也就上了網

互聯網是一個社會信息大平臺，億萬網民在上面獲得信息、交流信息，這會對他們的求知途徑、思維方式、價值觀念產生重要影響，特別是會對他們對國家、對社會、對工作、對人生的看法產生重要影響。習近平指出，“要建設網絡良好生態，發揮網絡引導輿論、反映民意的作用。網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。”

“從群眾中來，到群眾中去”，黨的群眾路線是黨在長期革命和建設的實踐過程中群眾工作經驗的科學總結，要求黨的工作充分尊重廣大人民群眾的意愿和要求，最大限度地問政于民、問需于民、問計于民，密切黨同群眾的聯系，凝聚群眾的智慧和力量。互聯網帶來了新的生產生活方式的變革，黨和群眾的工作也要適應新的方式。如何發揮互聯網渠道優勢，進一步加強民意與政府的良性互動，習近平總書記說：“群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去。”他進一步指出，“各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網民關切，解疑釋惑。”

針對實踐中可能會出現的問題，習近平強調“六個及時”，“對廣大網民，要多一些包容和耐心，對建設性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正。”同時他還強調，“讓互聯網成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道。對網上那些出于善意的批評，對互聯網監督，不論是對黨和政府工作提的還是對領導干部個人提的，不論是和風細雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取。”

盡快在核心技術上取得突破

“科學技術是第一生產力”沒有核心技術，網信事業的發展面臨諸多困難。習近平指出，互聯網核心技術是我們最大的“命門”，核心技術受制于人是我們最大的隱患。

在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，習近平指出，建設網絡強國，要有自己的技術，有過硬的技術。信息技術和產業發展程度決定著信息化發展水平，要加強核心技術自主創新和基礎設施建設，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好惠及民生。

目前，在世界互聯網企業前10強中，中國占了4席。同世界先進水平相比，同建設網絡強國戰略目標相比，我們在很多方面還有不小差距，特別是在互聯網創新能力、基礎設施建設、信息資源共享、產業實力等方面還存在不小差距，其中最大的差距在核心技術上。

習近平指出，一方面，核心技術是國之重器，最關鍵最核心的技術要立足自主創新、自立自強。市場換不來核心技術，有錢也買不來核心技術，必須靠自己研發、自己發展。另一方面，我們強調自主創新，不是關起門來搞研發，一定要堅持開放創新，只有跟高手過招才知道差距，不能夜郎自大。

習近平強調，要在科研投入上集中力量辦大事、積極推動核心技術成果轉化，推動強強聯合、協同攻關，探索組建產學研用聯盟。可以探索搞揭榜掛帥，把需要的關鍵核心技術項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。新技術是人類文明發展的成果，只要有利于提高我國社會生產力水平、有利于改善人民生活，我們都不拒絕。

網絡空間的競爭歸根結底是人才競爭

互聯網和信息化的發展，歸根結底要靠人才支撐。人才是第一資源。古往今來，人才都是富國之本、興邦大計。“得人者興，失人者崩。”網絡空間的競爭，歸根結底是人才競爭。

習近平指出，建設網絡強國，要把人才資源匯聚起來，建設一支政治強、業務精、作風好的強大隊伍。“千軍易得，一將難求”，要培養造就世界水平的科學家、網絡科技領軍人才、卓越工程師、高水平創新團隊。

在2016年4月19日網絡安全和信息化工作座談會上，習近平特意關注到人才問題。習近平指出，互聯網主要是年輕人的事業，要不拘一格降人才。要解放思想，慧眼識才，愛才惜才。培養網信人才，要下大功夫、下大本錢，請優秀的老師，編優秀的教材，招優秀的學生，建一流的網絡空間安全學院。互聯網領域的人才，不少是怪才、奇才，他們往往不走一般套路，有很多奇思妙想。對待特殊人才要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量。

習近平強調，要聚天下英才而用之，為網信事業發展提供有力人才支撐。網絡空間的競爭，歸根結底是人才競爭。建設網絡強國，沒有一支優秀的人才隊伍，沒有人才創造力迸發、活力涌流，是難以成功的。念好了人才經，才能事半功倍。引進人才力度要進一步加大，人才體制機制改革步子要進一步邁開。

構建網絡空間命運共同體

當前，互聯網的發展讓網絡空間的大國博弈呈現更加豐富的內涵，國家間的沖突與合作日益復雜，國際權力結構正在發生深刻變化，這些都給我國網絡空間治理帶來了新的考驗。

習近平在致首屆世界互聯網大會的賀詞中指出：“互聯網真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”，“互聯網發展對國家主權、安全、發展利益提出了新的挑戰，迫切需要國際社會認真應對、謀求共治、實現共贏”。2014年7月16日，習近平在巴西國會發表演講時又提出倡議，“國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。”

目前，大國網絡安全博弈，不單是技術博弈，還是理念博弈、話語權博弈。在第二屆世界互聯網大會中，習近平指出，“國際網絡空間治理，應該堅持多邊參與，由大家商量著辦，發揮政府、國際組織、互聯網企業、技術社群、民間機構、公民個人等各個主體作用，不搞單邊主義，不搞一方主導或由幾方湊在一起說了算。各國應該加強溝通交流，完善網絡空間對話協商機制，研究制定全球互聯網治理規則，使全球互聯網治理體系更加公正合理，更加平衡地反映大多數國家意愿和利益。”

習近平強調，推進全球互聯網治理體系變革，應該堅持尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序四原則。

同時，還提出共同構建網絡空間命運共同體的五點主張，包括加快全球網絡基礎設施建設，促進互聯互通;打造網上文化交流共享平臺，促進交流互鑒;推動網絡經濟創新發展，促進共同繁榮;保障網絡安全，促進有序發展;構建互聯網治理體系，促進公平正義。

“四項原則”和“五點主張”為全球網絡空間治理提供了“中國方案”，特別是倡導尊重網絡主權、構建網絡空間命運共同體，贏得了世界絕大多數國家贊同。(未來網記者楊佩穎)