秦皇島防洪：有疏也有防 功夫在平常

沒想到，一場暴雨卻讓秦皇島火了一把。7月22日晚，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道報(bào)道了秦皇島市降雨量最大的青龍滿族自治縣面對強(qiáng)暴雨未形成大災(zāi)，防得了洪水、把工夫用在平常的成功經(jīng)驗(yàn)，著實(shí)讓全市人民為之驕傲！

事實(shí)上，青龍的成功經(jīng)驗(yàn)只是全市防汛工作的一個(gè)縮影。據(jù)了解，從20日早晨4點(diǎn)開始，秦皇島市遭遇今年入汛以來的最強(qiáng)降雨天氣過程，全市均出現(xiàn)大暴雨或特大暴雨，多地平均降雨量超過250毫米。截至21日8點(diǎn)，全市平均降雨194毫米，有52個(gè)雨量監(jiān)測點(diǎn)超過200毫米，其中8個(gè)站點(diǎn)超過300毫米，青龍祖山的降雨量最大，達(dá)到614毫米。這是1984年以來秦皇島市最強(qiáng)降雨。

更為嚴(yán)峻的是，20晚至21日上午，渤海海面出現(xiàn)風(fēng)暴潮，秦皇島地區(qū)達(dá)到黃色警戒潮位的高潮位，出現(xiàn)2.5米至3.5米的大浪，為1972年以來的最高潮位。面對復(fù)雜形勢，市委、市政府立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，科學(xué)指揮調(diào)度，上下同心協(xié)力，把災(zāi)情降到最低，打了一場漂亮的防汛抗災(zāi)大勝仗。

“河長制”，作用大

“這次降雨沒有造成太大損失，得益于市委、市政府提出的”生態(tài)立市“戰(zhàn)略布局，特別是”河長制“的真正落實(shí)，有效地疏通了河道，大大提高了防洪通水能力。”秦皇島市水務(wù)局副局長孫志強(qiáng)自豪地說，“河長制”在這次防洪抗災(zāi)中的功勞可不小。

據(jù)了解，今年以來，秦皇島市全面實(shí)行“河長制”管理全覆蓋，在各級(jí)河長工作任務(wù)中強(qiáng)化源頭治理，全面清查排污口和污染源，推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)抓好農(nóng)村生活污水治理，加快推進(jìn)重污染高能耗行業(yè)的整治提升，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量雙控制度，統(tǒng)籌生活污染源的治理，依法打擊非法占河侵河和河道采砂。確保河道管理“不留盲區(qū)、不留死角、不出現(xiàn)反彈”。

自“河長制”工作開展以來，各級(jí)河長高度重視河道治理工作，多次帶領(lǐng)相關(guān)部門踏查所包河道，按照“一河一策”的要求，逐河制定治理措施，進(jìn)一步改善全市水環(huán)境，持續(xù)提升河道行洪能力。孫志強(qiáng)表示，各級(jí)河長認(rèn)真履行職責(zé)，對河道中的險(xiǎn)工險(xiǎn)段及時(shí)加固，保證了河流和堤防的安全。

截至7月7日，在河流防洪范圍內(nèi)，全市累計(jì)拆除臨河違建151處，共計(jì)6.3萬平方米；封堵排污口1764個(gè)，拆除和整改臨河養(yǎng)殖場1948個(gè)，取締非法采砂場22個(gè)。同時(shí)，所有沿河、沿岸的村莊也對村內(nèi)垃圾進(jìn)行了集中清理，共計(jì)56萬平方米，最大限度保障垃圾不入海。

“綠飄帶”，防流失

防汛抗旱，有“疏”當(dāng)然也得也有“防”。在秦皇島市沿海區(qū)域，一片片“沿海基干林帶”儼然成了一道天然的防護(hù)墻，起到了防風(fēng)消浪、固岸護(hù)堤等作用。“一片10畝的森林就相當(dāng)于一個(gè)200萬立方米的水庫，茂密高大的林木宛如一道綠色長城，有效抵御風(fēng)浪襲擊。”市林業(yè)局副局長張立軍說。

本次出現(xiàn)降雨量最大的青龍祖山鎮(zhèn)，其森林覆蓋率達(dá)到75%以上，大大減少了山洪的出現(xiàn)。張立軍介紹，這幾年，秦皇島市繼續(xù)實(shí)施“綠滿秦皇島”工程，大力植樹造林。目前，全市已完成造林33.5萬畝，超額完成目標(biāo)，特別是對荒山荒坡實(shí)施綠化，實(shí)行飛播和人工植綠工程涵養(yǎng)水源，一條條綠色“飄帶”有效防止了水土流失。

夜不眠，守一線

這次降雨過程強(qiáng)度大、歷時(shí)長、范圍廣。面對暴風(fēng)雨的嚴(yán)峻考驗(yàn)，市委、市政府堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。強(qiáng)降雨來臨之前，市委書記孟祥偉多次作出重要指示，特別是在7月20日防汛抗洪工作進(jìn)入緊要關(guān)頭時(shí)，親自到市防汛抗旱指揮部坐鎮(zhèn)指揮；市長張瑞書當(dāng)晚7點(diǎn)剛從外地趕回來便直奔市防汛指揮部，通過視頻會(huì)議和電話連線等方式，督導(dǎo)調(diào)度各級(jí)各部門防汛抗洪工作。所有副市長全部深入到各縣區(qū)一線靠前指揮，縣區(qū)四大班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部全部堅(jiān)守在重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，真正形成了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的防汛救災(zāi)體系。

“家里來電話說后院的墻倒了，有一部分倒在房屋墻上，損失不小，我還沒來得及回家看一眼。”7月23日下午6點(diǎn)，即使暴雨已經(jīng)過去，青龍滿族自治縣祖山鎮(zhèn)黨政辦主任李月福仍在辦公室值班。“不敢放松警惕，一旦上面有新的防汛通知，要及時(shí)通知各個(gè)村落，讓村民第一時(shí)間了解汛情。”李月福說，這次防汛任務(wù)重，必須堅(jiān)守在第一線上。

遭遇如此強(qiáng)的降雨，緊挨河道的祖山鎮(zhèn)洪水村的干部們絲毫不敢懈怠。20日當(dāng)晚，值守的村干部們在風(fēng)雨交加的夜里打著手電不停地巡邏，緊盯著水位上漲情況，第一時(shí)間通知村民轉(zhuǎn)移。23日下午，記者采訪村主任李月龍時(shí)，他剛從路基施工現(xiàn)場回來，“暴雨損毀了村里的路基，必須抓緊搶修，萬一出現(xiàn)塌方村民出行更不方便。”李月龍說，目前道路已經(jīng)貫通。

“各級(jí)河長們都建了微信群，及時(shí)通報(bào)河道相關(guān)信息，尤其是在暴雨來襲時(shí)，大家第一時(shí)間匯報(bào)各個(gè)堅(jiān)守點(diǎn)的信息，比挨個(gè)打電話方便多了。”孫志強(qiáng)介紹，不僅是“河長微信群”，“市縣鄉(xiāng)三級(jí)書記微信群”在防汛抗災(zāi)中也發(fā)揮著作用。

在暴雨來臨前，全市加強(qiáng)對小水庫、小塘壩、尾礦庫、頭頂庫的隱患排查，特別是對已發(fā)現(xiàn)的297個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、964處山洪危險(xiǎn)區(qū)、133個(gè)尾礦庫、89個(gè)河道堤防閘涵隱患、88個(gè)重點(diǎn)小塘壩和17處城市容易內(nèi)澇區(qū)域，全部按照應(yīng)急預(yù)案要求，強(qiáng)化全天候?qū)Ｈ酥凳刂贫龋鋵?shí)預(yù)警預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍及物料等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，死看死守，為安全度汛提供了有力保證。

災(zāi)難面前，全市各級(jí)干部和群眾性防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍晝夜奮戰(zhàn)在抗洪搶險(xiǎn)第一線，正是這股子忘我奉獻(xiàn)，沖在一線、敢打敢拼的干勁兒，為我們的城市筑起了沖不垮的銅墻鐵壁，全力保障著人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。（記者郭娜）

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