中央部門單位2015年度預(yù)算執(zhí)行等情況審計結(jié)果

國家民委2015年度預(yù)算執(zhí)行等情況審計結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2015年12月至2016年3月，審計署對國家民委2015年度預(yù)算執(zhí)行等情況進(jìn)行了審計，重點審計了國家民委本級和所屬中央民族大學(xué)、民族文化宮等5個單位，并對有關(guān)事項進(jìn)行了延伸審計。

一、基本情況

國家民委為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由委本級和20個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。財政部批復(fù)國家民委2015年度部門財政撥款預(yù)算支出為511 307.65萬元，國家民委決算草案反映的當(dāng)年財政撥款支出467 349.5萬元，其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為43 958.15萬元。差異的具體情況見附表1。

本次審計國家民委本級及所屬單位2015年度財政撥款共計128 745.25萬元，占部門財政撥款總額的25.18%，審計查出問題對國家民委2015年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見附表2。

審計結(jié)果表明，國家民委本級及本次審計的所屬單位2015年度預(yù)算收支基本遵守了預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，財務(wù)管理和會計核算基本符合會計法及有關(guān)財會制度規(guī)定。對2014年度預(yù)算執(zhí)行審計查出的問題，國家民委已責(zé)成相關(guān)單位盡快清理往來賬、辦理竣工決算等。相關(guān)整改情況，審計署受國務(wù)院委托已向全國人大常委會報告，并向社會公告。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題。

1．2015年，國家民委本級及所屬民族文化宮在公務(wù)接待報銷時，存在未按規(guī)定附接待公函或接待清單內(nèi)容不完整等問題，涉及金額7.16萬元。

2．2015年，少數(shù)民族發(fā)展資金由專項轉(zhuǎn)移支付改為一般性轉(zhuǎn)移支付后，清理整合不到位，實際使用中仍限定了資金用途和額度，涉及金額7.28億元。

3．2012年和2015年，所屬中央民族大學(xué)以辦公費(fèi)、會議費(fèi)名義列支3.7萬元，違規(guī)將資金存放在酒店用于餐飲支出，其中2015年2.2萬元。

4．2015年，所屬中央民族大學(xué)以虛假合同列支宣傳片制作費(fèi)7.3萬元，相關(guān)制作事項實際未完成。

5．2014年和2015年，所屬中央民族大學(xué)未按規(guī)定及時上繳資產(chǎn)處置收入34.79萬元，其中2015年28.57萬元，導(dǎo)致少計收入。

6．2015年，所屬民族問題研究中心提前列支2016年專題報道等支出15萬元，造成多計決算支出。

7．至2015年底，所屬中央民族大學(xué)有4708平方米房產(chǎn)未按規(guī)定登記固定資產(chǎn)賬。

（二）其他方面問題。

1．2010年，所屬中央民族大學(xué)在項目建設(shè)中，存在未經(jīng)充分論證、未按規(guī)定簽訂施工合同、工程設(shè)計不合理等問題，致使項目建成后無法正常使用，330.64萬元支出和投資形成損失。

2．2015年，所屬民族文化宮未按合同約定收取房屋租金等收入1010.13萬元。

三、審計處理情況和建議

對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達(dá)了審計決定書。對公務(wù)接待管理不規(guī)范問題，要求加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；對專項資金整合不到位問題，要求嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；對違規(guī)列支辦公費(fèi)和會議費(fèi)問題，要求追回相關(guān)資金并調(diào)整有關(guān)會計賬目；對以虛假合同列支制作費(fèi)問題，要求加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格支出審核；對未及時上繳資產(chǎn)處置收入問題，要求糾正并調(diào)整有關(guān)會計賬目；對決算支出不實問題，要求調(diào)整有關(guān)會計賬目和決算草案；對房產(chǎn)賬實不符問題，要求加強(qiáng)資產(chǎn)管理補(bǔ)登資產(chǎn)；對于項目建設(shè)形成損失問題，要求加強(qiáng)管理提高資金使用效益；對于應(yīng)收未收房屋租金等問題，要求盡快收回。

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：國家民委應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)對所屬單位的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對專項資金的管理。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

對審計發(fā)現(xiàn)的問題，國家民委正在積極組織整改。所屬中央民族大學(xué)已追繳違規(guī)列支的剩余資金1.13萬元，上繳資產(chǎn)處置收入34.79萬元，并調(diào)整相關(guān)會計賬目；民族文化宮已追回房屋租金65萬元，調(diào)整相關(guān)會計賬目，并就欠收租金向法院提起訴訟。具體整改結(jié)果由國家民委向社會公告。