審計署：2015年中央本級“三公”經費預算下降11.7%

中國網6月29日訊 十二屆全國人大常委會第二十一次會議6月27日至7月2日在北京舉行。6月29日，審計署審計長劉家義向全國人大常委會報告2015年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況。

根據審計法及相關法律法規，審計署對2015年度中央預算執行和其他財政收支情況進行了審計。按照黨的十八屆五中全會精神和黨中央、國務院關于經濟工作的部署，審計工作以推動重大政策措施落實為主線，堅持依法審計、客觀求實、鼓勵創新、推動改革，審慎區分無意過失與明知故犯、工作失誤與失職瀆職、探索實踐與以權謀私，嚴肅揭露重大損害群眾利益、重大違紀違法和重大履職不到位問題，及時揭示重大風險隱患，著力反映結構性、體制機制性問題，主要審計了中央財政管理、預算執行和決算草案，地方政府債務、扶貧等重點資金和項目，重大政策措施落實，以及金融機構和中央企業等方面情況。

2015年，各部門、各地區在黨中央、國務院的堅強領導下，認真落實十二屆全國人大三次會議各項決議，積極應對復雜形勢，克服多重困難，經濟建設和社會事業發展取得新成就。總體上看，中央預算執行情況較好。

——經濟發展穩中有進、穩中有好。面對經濟下行壓力，創新調控方式，加快結構調整和創新驅動，推進區域協調發展和新型城鎮化，國內生產總值增長6.9%，居民可支配收入增長快于經濟增速，城鎮新增就業1312萬人，農村貧困人口減少1442萬。

——積極的財政政策加力增效。著力優化結構，盤活存量、用好增量，加大減稅降費力度，擴大有效投資，中央一般公共預算收入和支出分別增長7.1%、8.4%。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，取消或暫停征收57項中央級行政事業性收費，工商登記前置審批精簡85%。

——財稅改革穩步推進。研究推進中央與地方事權和支出責任劃分改革，完善轉移支付制度。推進營改增試點，擴大資源稅從價計征范圍，出口退稅增量全部由中央財政負擔。建立規范的地方政府舉債融資機制，將債務分類納入預算，實行限額管理。

——預算管理不斷規范。推動實行中期財政規劃管理，制定政府綜合財務報告編制辦法，完善國有資產管理體制機制，改進基本支出定額標準和項目支出管理。厲行節約，嚴控一般性支出，中央本級“三公”經費預算下降11.7%。

——整改問責進一步強化。國務院專門部署2014年度審計查出問題的整改工作，納入了督辦事項。有關部門、單位和地方把整改納入“三嚴三實”專題教育，審計署按國務院要求加強了跟蹤督促，整改效果歷年最好。2015年12月，全國人大常委會聽取了國務院關于整改情況的報告，提出了審議意見。有關部門、單位和地方認真落實，進一步加強整改，對歷史遺留問題，深入核查、落實責任、妥善處置；對體制機制性問題，加快推進改革、完善制度。目前基本整改完畢，促進增收節支和挽回損失等增加到6083億元，制定完善制度5947項，處理5500多人。

從今年審計情況看，有關部門、單位和地方財經法紀觀念、深化改革意識進一步增強，能夠貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推進改革創新，財政管理水平和資金使用績效明顯提高，但一些領域仍存在違紀違法和管理不規范問題，特別是有些方面體制機制尚不完善、法規制度和運行規則未及時調整，出現信息傳導不暢、措施配合不夠、監管不適應等問題，影響相關政策措施落地落實和充分發揮作用。