中央部門單位2015年度預(yù)算執(zhí)行等情況審計結(jié)果

工業(yè)和信息化部2015年度預(yù)算執(zhí)行等情況審計結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2015年12月至2016年3月，審計署對工業(yè)和信息化部2015年度預(yù)算執(zhí)行等情況進行了審計，重點審計了工業(yè)和信息化部本級和所屬北京市通信管理局、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院等5個單位，并對有關(guān)事項進行了延伸審計。

一、基本情況

工業(yè)和信息化部為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由部本級和69個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。財政部批復(fù)工業(yè)和信息化部2015年度部門財政撥款預(yù)算支出為2 666 206.72萬元，工業(yè)和信息化部決算草案反映的當(dāng)年財政撥款支出2 266 501.63萬元，其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為399 705.09萬元，差異的具體情況見附表1。

本次審計工業(yè)和信息化部本級及所屬單位2015年度財政撥款共計850 334.13萬元，占部門財政撥款總額的31.89%，審計查出問題對工業(yè)和信息化部2015年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見附表2。

審計結(jié)果表明，工業(yè)和信息化部本級及本次審計的所屬單位2015年度預(yù)算收支基本遵守了預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，財務(wù)管理和會計核算基本符合會計法及有關(guān)財會制度規(guī)定。對2014年度預(yù)算執(zhí)行審計查出的問題，工業(yè)和信息化部已采取將資金上繳財政、歸還原資金渠道等措施進行整改。相關(guān)整改情況，審計署受國務(wù)院委托已向全國人大常委會報告，并向社會公告。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題。

1．2015年，工業(yè)和信息化部本級違規(guī)從零余額賬戶向所屬單位實有資金賬戶劃轉(zhuǎn)資金14 641.44萬元。

2．2015年，工業(yè)和信息化部本級和所屬北京市通信管理局違規(guī)將應(yīng)由其承擔(dān)的2個會議的會議費3.44萬元轉(zhuǎn)由參會單位承擔(dān)。

3．2015年，工業(yè)和信息化部本級音像宣傳片制作項目未按規(guī)定進行公開招標(biāo)，直接委托所屬單位承擔(dān)，涉及金額138萬元；所屬北京市通信管理局的辦公場所物業(yè)管理服務(wù)未按規(guī)定實行政府集中采購，涉及金額98.92萬元。

4．2015年，工業(yè)和信息化部本級向所屬機關(guān)服務(wù)中心撥付部機關(guān)搬遷項目財政撥款經(jīng)費2000萬元并全部列支，至年底實際簽訂搬遷相關(guān)合同金額1344.96萬元，造成部本級多計決算支出655.04萬元。

5．2015年，所屬中國軟件評測中心在會議實際未召開的情況下列支會議費，造成多計決算支出15萬元。

（二）其他方面問題。

1．2015年，所屬電子科學(xué)技術(shù)情報研究所未經(jīng)審批出租房產(chǎn)，取得收入2356.22萬元。

2．2012年4月至2015年，所屬電子科學(xué)技術(shù)情報研究所3名干部違規(guī)在下屬雜志社、出版公司兼職。

三、審計處理情況和建議

對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達(dá)了審計決定書。對違規(guī)從零余額賬戶向?qū)嵱匈Y金賬戶撥款問題，要求今后嚴(yán)格執(zhí)行財政國庫集中支付制度；對由參會單位承擔(dān)會議費問題，要求相關(guān)單位歸還會議費并調(diào)整有關(guān)會計賬目；對未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序的問題，要求今后嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定；對決算支出不實問題，要求相關(guān)單位調(diào)整有關(guān)會計賬目和決算草案；對未經(jīng)批準(zhǔn)出租房產(chǎn)的問題，要求嚴(yán)格履行報批手續(xù)；對個別干部違規(guī)兼職的問題，要求立即糾正，并全面清查黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職情況。

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：工業(yè)和信息化部應(yīng)進一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性，加強對所屬單位的監(jiān)管和檢查，提升所屬單位人員預(yù)算和財務(wù)管理水平。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

對審計發(fā)現(xiàn)的問題，工業(yè)和信息化部正在積極組織整改。具體整改結(jié)果由工業(yè)和信息化部向社會公告。