中央部門單位2015年度預算執行等情況審計結果

全國婦聯2015年度預算執行等情況審計結果

根據《中華人民共和國審計法》的規定，2015年12月至2016年3月，審計署對全國婦聯2015年度預算執行等情況進行了審計，重點審計了全國婦聯本級和所屬中國婦女兒童博物館、中國婦女外文期刊社等10個單位，并對有關事項進行了延伸審計。

一、基本情況

全國婦聯為中央財政一級預算單位，部門預算由會本級和4個二級預算單位的預算組成。財政部批復全國婦聯2015年度部門財政撥款預算支出為57 354.54萬元，全國婦聯決算草案反映的當年財政撥款支出45 888.04萬元，其部門預算與執行結果的差異總額為11 466.50萬元，差異的具體情況見附表1。

本次審計全國婦聯本級及所屬單位2015年度財政撥款共計57 354.54萬元，占部門財政撥款總額的100%，審計查出問題對全國婦聯2015年度預算執行結果的影響見附表2。

審計結果表明，全國婦聯本級及本次審計的所屬單位2015年度預算執行基本遵守了預算法及相關法律法規，財務管理和會計核算基本符合會計法及有關財會制度規定，能夠認真整改以前年度審計發現的問題。

二、審計發現的主要問題

（一）預算執行中存在的主要問題。

1．2015年，全國婦聯本級及所屬中國婦女兒童博物館因公出國（境）費超預算支出61.74萬元，無預算支出30.72萬元。

2．2015年，全國婦聯本級為應當費用自理的所屬單位及其他單位14人支付國際旅費及在國（境）外費用42.18萬元；本級及所屬單位組織的6個出國（境）團組中，19人未經批準延長在外停留時間共計41天。

3．2015年，全國婦聯本級會議費超預算支出160.92萬元。

4．2012年至2014年，全國婦聯本級未按規定公開招標，直接確定基建項目勘察等單位，涉及金額432.63萬元。

5．2011年至2015年，所屬中國婦女外文期刊社未按規定公開招標，直接委托1家公司進行網站運營，共支付服務費1232.18萬元，其中2015年288.94萬元。

6．2011年至2015年，所屬中國婦女兒童博物館用財政資金購置的藏品1651.02萬元未計入固定資產賬，其中2015年560萬元。

（二）其他方面問題。

1．至2015年底，所屬中國婦女活動中心將應作收入的1900萬元在往來科目核算，造成少計收入。

2．至2015年底，所屬中國婦女活動中心下屬好苑建國酒店將應沖減支出的157.74萬元在往來科目核算，造成多計支出。

3．至2015年底，所屬中國兒童中心、中國婦女旅行社少計長期股權投資208萬元。

4．所屬中國婦女報社將其使用的產權屬于全國婦聯的辦公樓計入本單位固定資產賬，涉及金額2233.43萬元（含維修改造費用136.15萬元），至2015年底計提折舊1806.91萬元。

5．所屬中國婦女報社未按規定對1994年購置的4處原值63.38萬元的京外房產進行產權登記，也未按規定進行定期清查。

三、審計處理情況和建議

對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對因公出國（境）經費使用和團組管理中存在的問題，要求今后嚴格執行有關規定，加強“三公”經費預算執行管理；對會議費超預算支出問題，要求今后加強會議計劃和預算管理，控制會議支出規模；對未按規定執行招投標問題，要求嚴格執行招投標相關規定、加強建設項目和采購服務等招投標管理；對購置藏品形成的固定資產未入賬問題，要求登記固定資產賬，調整部門決算草案；對少計收入、多計支出、少計長期股權投資、賬實不符多計折舊費用問題，要求調整有關會計賬目；對未按規定對京外房產進行產權登記并定期清查問題，要求加強對固定資產的管理，盡快清理相關資產，防止國有資產流失。

針對審計發現的問題，審計署建議：全國婦聯應切實加強“三公”經費和會議費管理；嚴格履行招投標和政府采購規定，提高財政資金使用效益；切實履行主管部門財務監督管理職責，加強對本級和所屬單位資產工作的核查、清理。

四、審計發現問題的整改情況

對審計發現的問題，全國婦聯正在積極組織整改。全國婦聯本級已追回為所屬單位及其他單位人員支付的出國費用11.33萬元；所屬中國婦女外文期刊社已擬定2016年網站運營采購服務招標文件，著手招標事宜；所屬中國婦女活動中心已對少計收入1900萬元和多列支出157.74萬元進行了賬務調整；所屬中國婦女旅行社已對少計長期股權投資100萬元進行了賬務調整。具體整改結果由全國婦聯向社會公告。