中央部門單位2015年度預(yù)算執(zhí)行等情況審計結(jié)果

新聞出版廣電總局2015年度預(yù)算執(zhí)行等情況審計結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2015年12月至2016年3月，審計署對新聞出版廣電總局2015年度預(yù)算執(zhí)行等情況進行了審計，重點審計了新聞出版廣電總局本級和所屬國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理委員會辦公室（以下簡稱電影資金辦）、國家出版基金規(guī)劃管理辦公室等8個單位，并對有關(guān)事項進行了延伸審計。

一、基本情況

新聞出版廣電總局為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由局本級和35個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。財政部批復(fù)新聞出版廣電總局2015年度部門財政撥款預(yù)算支出為1 091 749.98萬元，新聞出版廣電總局決算草案反映的當年財政撥款支出952 917.23萬元，其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為138 832.75萬元，差異的具體情況見附表1。

本次審計新聞出版廣電總局本級及所屬單位2015年度財政撥款共計938 805.89萬元，占部門財政撥款總額的85.99%，審計查出問題對新聞出版廣電總局2015年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見附表2。

審計結(jié)果表明，新聞出版廣電總局本級及本次審計的所屬單位2015年度預(yù)算收支基本遵守了預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，財務(wù)管理和會計核算基本符合會計法及有關(guān)財會制度規(guī)定。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題。

1．2015年，新聞出版廣電總局本級在未收到項目申請書的情況下，就給156個項目安排專項資金，涉及金額23 652.5萬元。

2．至2015年5月底，新聞出版廣電總局本級5輛公務(wù)用車未按規(guī)定完成清退，涉及公車運行維護費等支出18.79萬元。

3．2015年，新聞出版廣電總局本級會議費超預(yù)算支出4.41萬元；所屬無線電臺管理局下屬單位以會議名義購買食品等支出1.2萬元。

4．2015年，新聞出版廣電總局本級未按合同約定的付款條件，提前支付2個節(jié)目譯配（制）合同尾款655.05萬元。

5．2013年9月至2016年2月，所屬國家出版基金規(guī)劃管理辦公室違規(guī)發(fā)放過節(jié)費23.1萬元，其中2015年8.6萬元。

6．2015年，所屬中國國際廣播電臺、國家廣播電影電視總局機關(guān)服務(wù)中心等3個單位，違規(guī)從零余額賬戶向?qū)嵱匈Y金賬戶劃轉(zhuǎn)資金39 686.67萬元。

（二）其他方面問題。

1．至2015年底，所屬中國電影資料館2006年至2014年完工并交付使用的5個基建項目（總投資15 100萬元），未按規(guī)定納入固定資產(chǎn)核算，其中4個項目尚未進行竣工決算。

2．2007年以來，所屬中國電影資料館將價值6163.13萬元的設(shè)備交由中影電影數(shù)字制作基地有限公司北京影視后期制作分公司、電影數(shù)字節(jié)目管理中心無償使用，其中111.74萬元設(shè)備賬實不符，257.90萬元設(shè)備閑置，505.16萬元設(shè)備已報廢。

三、審計處理情況和建議

對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對未按規(guī)定程序安排專項資金問題，要求嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；對未按規(guī)定清退公務(wù)用車問題，要求加強公務(wù)用車管理，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；對會議費超預(yù)算超范圍支出、違規(guī)發(fā)放過節(jié)費問題，要求嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；對違反合同約定提前支付尾款問題，要求加強合同管理，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；對違反零余額賬戶有關(guān)規(guī)定劃轉(zhuǎn)資金問題，要求加強賬戶管理；對已交付使用的基建項目未轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)核算問題，要求及時入賬；對長期出借設(shè)備資產(chǎn)賬實不符等問題，要求切實加強固定資產(chǎn)管理。

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：新聞出版廣電總局應(yīng)嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財會制度，切實加強“三公”經(jīng)費和會議費管理，強化資產(chǎn)管理，保障資產(chǎn)安全完整。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

對審計發(fā)現(xiàn)的問題，新聞出版廣電總局正在積極組織整改。所屬無線電臺管理局下屬單位已將超范圍列支的0.9萬元會議費歸還原資金渠道。具體整改結(jié)果由新聞出版廣電總局向社會公告。