中央部門(mén)單位2015年度預(yù)算執(zhí)行等情況審計(jì)結(jié)果

　　中央部門(mén)單位2015 年度預(yù)算執(zhí)行等情況審計(jì)結(jié)果

（2016年6月29日公告）

外交部2015年度預(yù)算執(zhí)行等情況審計(jì)結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2015年12月至2016年3月，審計(jì)署對(duì)外交部2015年度預(yù)算執(zhí)行等情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了外交部本級(jí)和所屬駐外機(jī)構(gòu)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)中心），并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。

一、基本情況

外交部為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門(mén)預(yù)算由部本級(jí)和282個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。財(cái)政部批復(fù)外交部2015年度部門(mén)財(cái)政撥款預(yù)算支出為1 269 726.67萬(wàn)元，外交部決算草案反映的當(dāng)年財(cái)政撥款支出1 212 804.3萬(wàn)元，其部門(mén)預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為56 922.37萬(wàn)元，差異的具體情況見(jiàn)附表1。

本次審計(jì)外交部本級(jí)及所屬單位2015年度財(cái)政撥款共計(jì)748 389.83萬(wàn)元，占部門(mén)財(cái)政撥款總額的58.94%，審計(jì)查出問(wèn)題對(duì)外交部2015年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見(jiàn)附表2。

審計(jì)結(jié)果表明，外交部本級(jí)及本次審計(jì)的所屬單位2015年度預(yù)算執(zhí)行基本遵守了預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算基本符合會(huì)計(jì)法及有關(guān)財(cái)會(huì)制度規(guī)定。對(duì)2014年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出的問(wèn)題，外交部已采取歸還原資金渠道等措施進(jìn)行整改，并對(duì)所屬單位相關(guān)責(zé)任人給予免職、警告處理，出臺(tái)6項(xiàng)制度加強(qiáng)公務(wù)接待等方面管理。相關(guān)整改情況，審計(jì)署受?chē)?guó)務(wù)院委托已向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告，并向社會(huì)公告。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題。

1．2015年，外交部本級(jí)未按規(guī)定將簽證費(fèi)等收入2134.31萬(wàn)元上繳國(guó)庫(kù)。

2．2015年，外交部本級(jí)未按規(guī)定清理財(cái)政撥款結(jié)余資金1053.37萬(wàn)元。

3．2015年，外交部本級(jí)未按規(guī)定將已完成項(xiàng)目的剩余資金47.92萬(wàn)元作為結(jié)余資金管理。

4．2014年至2015年，外交部本級(jí)采用租賃方式，超編制配備公務(wù)用車(chē)1輛，2015年支付租金30萬(wàn)元。

5．2015年，外交部駐外機(jī)構(gòu)部分資產(chǎn)采購(gòu)未按規(guī)定納入政府采購(gòu)管理，涉及金額2904萬(wàn)元；外交部本級(jí)1個(gè)項(xiàng)目未按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算，涉及金額1001.73萬(wàn)元；外交部本級(jí)未經(jīng)批準(zhǔn)以單一來(lái)源方式采購(gòu)設(shè)備，涉及金額198.72萬(wàn)元。

6．2015年，外交部本級(jí)2個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年預(yù)算1570萬(wàn)元，因未按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向項(xiàng)目承擔(dān)單位撥款，致使年底有1254.91萬(wàn)元資金結(jié)存在項(xiàng)目承擔(dān)單位。

7．2015年，外交部本級(jí)4個(gè)項(xiàng)目未按實(shí)際支出金額編列決算，多計(jì)決算支出3721.29萬(wàn)元。

（二）其他方面問(wèn)題。

所屬服務(wù)中心供應(yīng)處通過(guò)網(wǎng)站推廣等形式向駐外使領(lǐng)館等單位提供供貨商經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息，并向供貨商收取宣傳管理費(fèi)，至2015年底取得收入324.24萬(wàn)元，未納入服務(wù)中心賬簿核算，其中2015年96.88萬(wàn)元。

三、審計(jì)處理情況和建議

對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。對(duì)簽證費(fèi)等收入未及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)問(wèn)題，要求及時(shí)上繳；對(duì)未按規(guī)定清理結(jié)余資金和少計(jì)結(jié)余資金問(wèn)題，要求盡快清理上報(bào)；對(duì)超編制配備公務(wù)用車(chē)問(wèn)題，要求嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，退回租用車(chē)輛；對(duì)政府采購(gòu)相關(guān)問(wèn)題，要求盡快完善制度，加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算編制管理；對(duì)未按項(xiàng)目進(jìn)度撥款問(wèn)題，要求嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)度支付資金；對(duì)決算支出不實(shí)問(wèn)題，要求調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目和決算草案；對(duì)所屬服務(wù)中心收入未在法定賬簿核算問(wèn)題，要求追回收入并調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目。

針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：外交部應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制，及時(shí)上繳各項(xiàng)政府性收入，統(tǒng)籌安排存量資金，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范公務(wù)用車(chē)使用。

四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況

對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，外交部正在積極組織整改。部本級(jí)已將簽證費(fèi)等收入上繳國(guó)庫(kù)694.14萬(wàn)元；已退回超編制租用車(chē)輛。具體整改結(jié)果由外交部向社會(huì)公告。