南方時論：為“一帶一路”建設注入新動力

推動“一帶一路”建設，是習近平主席此次歐亞之行的一個重要主題。20日，習近平主席在出席絲路國際論壇暨中波地方與經貿合作論壇開幕式時發(fā)表題為《攜手同心共創(chuàng)未來》的重要講話，強調共商共建“一帶一路”，推動區(qū)域經濟繁榮，維護世界和平穩(wěn)定，順大勢、應民心，并就開展“一帶一路”建設、中國—中東歐國家合作、中波合作提出五點建議。

習主席的重要講話，深刻闡明了“一帶一路”建設的發(fā)展方向，充分展示了中國與沿線國家共建共享“一帶一路”的誠意，為在更高起點上推進“一帶一路”建設注入了新動力。

2013年9月和10月，習近平主席在出訪中亞和東南亞時分別提出“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議。3年來，“一帶一路”建設不斷推進，從理念構想到人心聚合，從頂層設計到項目落實，夢想正在走進現(xiàn)實。至今，已有70多個國家和組織表達支持和參與，34個國家和國際組織與中國簽署共建協(xié)議，在國際上形成了各方響應的合作“大氣候”。利益交集越來越多，合作動力越來越強，千年絲路正在重煥榮光。

中東歐地區(qū)是歐洲東部門戶，也是歐洲最有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。近年來，從《中國—中東歐國家合作布加勒斯特綱要》《中國—中東歐國家合作貝爾格萊德綱要》《中國—中東歐國家合作蘇州綱要》等3份合作文件的發(fā)表，到《中國—中東歐國家合作中期規(guī)劃》的出臺，“16 1合作”路線圖愈加清晰，合作內容由小到大、由淺入深，在經貿、投資、基礎設施、金融、旅游、教育、農業(yè)、人文和地方合作等諸多領域取得成果，惠及廣大成員國及其民眾。這一創(chuàng)新性的次區(qū)域合作機制，開辟了中國同傳統(tǒng)友好國家關系發(fā)展的新途徑，創(chuàng)新了中國同歐洲關系的實踐，搭建了具有南北合作特點的南南合作新平臺。“孤舉者難起，眾行者易趨。”現(xiàn)在，“16 1合作”已經步入成熟期和早期收獲期，中國與中東歐國家也日益結成同袍同裳的重要伙伴，為實現(xiàn)“一帶一路”與“16 1合作”的戰(zhàn)略對接奠定了基礎。

在“一帶一路”沿線國家中，中東歐16國占約1/4，雙方戰(zhàn)略契合度高、合作潛力巨大。對中東歐國家來說，正經歷歐債危機后深刻的經濟結構調整，迫切希望通過向東開放、借助中國力量推動老舊基礎設施改造、促進投資和消費增長；對中國而言，中東歐背靠歐盟大市場，有勞動力成本優(yōu)勢，是中國企業(yè)走出去的理想場所。目前，中東歐國家中已有7個與中國簽署共建“一帶一路”政府間諒解備忘錄。在“一帶一路”和“16 1合作”的框架下，中國—中東歐從未像今天這樣緊密聯(lián)系在一起。“凡益之道，與時偕行。”倘若能進一步實現(xiàn)兩大戰(zhàn)略有效對接，就猶如為中國—中東歐合作列車裝載了“超級引擎”，既拓寬了沿線國家的企業(yè)投資之路、貿易之路，又拓寬了中國與中東歐國家的合作之路、共贏之路。正如習近平主席所指出：“希望17國共同秉持互尊互助、互利共贏、開放包容精神，實現(xiàn)中國—中東歐國家合作同‘一帶一路’建設和中歐關系發(fā)展對接，為地區(qū)和世界發(fā)展作出貢獻。”

“一帶一路”建設是沿線各國共同的事業(yè)，需要大家一起努力，合作好、發(fā)展好、分享好。按照習近平主席的建議，推進“一帶一路”建設和中波合作，要從五個方面發(fā)力：一是齊心協(xié)力，將中波合作打造成“一帶一路”合作的典范，帶動整個區(qū)域合作；二是突出重點，將經貿合作作為主攻方向，攜手推動中歐貿易和投資機制建設，提高貿易和投資自由化便利化水平，整合歐洲先進技術優(yōu)勢、中國產能優(yōu)勢、波蘭區(qū)位和人才優(yōu)勢，打造新的貿易中心和經濟增長極；三是緊密協(xié)作，推動中國—中東歐國家合作更加緊密地同“一帶一路”建設對接，構建持久務實的中國—中東歐國家合作；四是優(yōu)化機制，使地方政府、企業(yè)和其他民間機構形成合力，中波兩國地方政府應該繼續(xù)加強交流，為當地企業(yè)和其他民間機構開展合作多搭橋、搭好橋，拓展各領域務實合作，夯實中波友好的民意基礎；五是智力先行，強化智庫的支撐引領作用，加強對“一帶一路”建設方案和路徑的研究，在規(guī)劃對接、政策協(xié)調、機制設計上做好政府的參謀和助手，在理念傳播、政策解讀、民意通達上做好橋梁和紐帶。

“浩渺行無極，揚帆但信風。”和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，將“一帶一路”沿線國家緊緊凝聚在一起。我們相信，只要各國攜手同心、精誠合作，弘揚絲路精神，就一定能早日建成利益共同體、責任共同體、命運共同體，共創(chuàng)共享美好未來。

南方日報評論員