國土資源部：建設用地總量將被有效控制

《規劃》要求，“十三五”期間，完善政府與社會資本合作模式（PPP）用地政策，支持創新融資模式。完善國有土地資產處置政策，促進國有企業改革。積極推進工業用地市場化配置試點，有效降低實體經濟用地成本。探索完善負面清單和特許經營條件下的土地供應政策。按照去產能要求，嚴格控制鋼鐵、煤炭等產能過剩行業和“僵尸企業”土地供應，制定鼓勵支持政策，引導其退出、轉產和兼并重組。

《規劃》強調，在住房供求關系緊張地區適度增加用地規模；對房地產庫存較高的城市，減少直至停止住房用地供應；允許尚未開工房地產項目用地按照有關規定改變用途，用于棚改安置房和公共租賃住房建設。

全面實施不動產統一登記，大陸自然岸線保有率不低于35%

國土部有關負責人表示，圍繞要素驅動向創新驅動轉變，深化國土資源體制機制改革，釋放政策紅利要求更加緊迫。

不動產統一登記將全面實施。《規劃》指出，“十三五”期間，進一步取消和下放行政審批事項，事中事后監管不斷加強，權力清單和責任清單制度基本建立。土地管理制度改革穩妥推進，不動產統一登記全面實施，自然資源資產產權登記全面開展。資源有償使用制度改革進一步深化，資源價格、收益分配與補償機制逐步完善。資源市場化配置程度不斷提高，油氣資源勘查開采市場化改革全面推進。

按《規劃》要求，“十三五”期間，完成750萬畝歷史遺留礦山地質環境治理恢復任務，工礦廢棄地復墾力度不斷加大。海洋生態保護與環境建設取得積極成效，大陸自然岸線保有率不低于35%，海洋保護區占管轄海域面積比例達5%。