發改委：深化電力、天然氣、醫療等領域價格改革

第三，降低企業成本。一是兩次較大幅度降低電價，2015年4月將上網電價、工商業銷售電價每千瓦時平均下調約2分錢、1.8分錢，2016年1月進一步降低上網電價、一般工商業用電價格約3分錢，總計減輕工商企業負擔約900億元。二是大幅降低油氣價格。2015年11月，將非居民用天然氣門站價格每立方米大幅降低0.7元，每年直接減輕下游負擔430億元以上。2015年，19次調整(12降7升)國內汽油、柴油最高零售價格，比年初分別降低每噸670元和345元，減輕用油行業負擔1200億元以上。三是完善銀行卡刷卡收費定價機制，明確自2016年9月較大幅度下調費率水平，每年可降低商貿流通企業成本約74億元。四是開展進出口環節收費清理規范，清理長江沿線涉及航運企業收費、中歐班列出入境收費，取消船舶港務費等7項行政事業性收費，完善船舶使費和港口設施保安費收費政策，出臺新的《港口收費計費辦法》。這些政策措施的出臺，年可減輕相關企業負擔約70億元，收費透明度進一步增強，收費秩序明顯規范。五是進一步清理規范行政事業性收費，降低6個部門12項收費標準，年減免金額達到40億元。

第四，優化價格環境。一是清理行政審批前置服務收費，目前中央本級已沒有實行政府定價管理的涉企行政審批前置服務收費。二是對所有行政事業性收費和政府定價的經營服務性收費，實現清單化管理。三是自2016年1月起取消收費許可證制度，簡化管理環節，便利執收單位，同時創新事中事后監管方式，建立收費單位收支狀況報告制度、收費政策執行情況后評估制度。四是部署全面清理規范行政審批中介服務收費，推進中介服務收費市場化改革，從嚴設立政府定價或納入行政事業性收費管理的行政審批中介服務收費項目，嚴格審批收費標準。五是開展為期一年的門票價格專項整治工作，進一步規范門票價格行為，維護正常價格秩序。

下一步，發展改革委將按照國務院“放、管、服”改革要求，以完善主要由市場決定價格的機制為目標，把價格改革向縱深推進，把價格監管和服務水平提升到新的高度。重點是：深化電力、天然氣、醫療服務、交通運輸等領域價格改革，進一步放開競爭性環節價格。改革環保電價補貼方式，完善可再生能源價格形成機制和補貼辦法，在產能嚴重過剩行業進一步推行基于單位能耗的差別電價政策。落實超定額用水累進加價政策。加快制定或修訂價格法律法規規章，完善政府定價行為規則、市場價格行為規范、價格聽證辦法，切實加強成本監審。加快推進價格信息化建設，加強價格監測預警和形勢分析研判，提高價格公共服務水平。通過不斷創新價格機制，充分發揮價格杠桿作用，著力推進供給側結構性改革。