發(fā)改委：互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)信息惠民工程已取得初步成效

國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》答記者問

4月14日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等10部門《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)同志就文件出臺(tái)的有關(guān)背景、目標(biāo)任務(wù)和下一步工作安排等回答了記者的提問。

問：“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”這個(gè)概念一經(jīng)提出，就備受社會(huì)關(guān)注，請(qǐng)您介紹一下《方案》出臺(tái)的背景。

答：開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展的重要部署，是“互聯(lián)網(wǎng)+”在政府治理中的重要實(shí)踐。

本屆政府成立以來，簡(jiǎn)政放權(quán)一直作為全面深化改革的“先手棋”和政府職能轉(zhuǎn)變的“當(dāng)頭炮”，在已召開的130次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)中，有60余項(xiàng)議題與簡(jiǎn)政放權(quán)直接相關(guān)。各地區(qū)各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，積極探索創(chuàng)新，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，取得了明顯成效。

然而，在面向公民服務(wù)方面，困擾基層群眾的“辦證多、辦事難”現(xiàn)象仍然大量存在，“證明我媽是我媽”等各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”屢見不鮮，群眾辦事“多頭跑、重復(fù)跑、跨地跑”問題仍然層出不窮，給群眾帶來諸多不便，已成為簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的“絆腳石”。這些問題受到了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中明確提出，“要大力推行‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。”

按照《政府工作報(bào)告》有關(guān)工作部署和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示指示精神，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、教育部、公安部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等有關(guān)部門共同開展了研究工作，成立了文件起草組，委托國(guó)家信息中心、中國(guó)信息通信研究院等研究機(jī)構(gòu)和專家開展了專項(xiàng)研究，并赴深圳等信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，我委分類召開了10余次的部門、地方、研究機(jī)構(gòu)和專家座談會(huì)，經(jīng)反復(fù)修改完善，細(xì)化了具體措施，明確了任務(wù)分工，形成了本《方案》。

問：我們看到文件標(biāo)題中提到了信息惠民試點(diǎn)，能否介紹一下有關(guān)考慮。

答：推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)信息惠民，是政務(wù)信息化建設(shè)的核心內(nèi)涵。2014年初，國(guó)家發(fā)展改革委等12個(gè)部門組織實(shí)施了信息惠民工程，強(qiáng)調(diào)以解決民生服務(wù)領(lǐng)域突出難題為核心，通過有效整合孤立、分散的政務(wù)服務(wù)資源，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和社會(huì)信息服務(wù)的全人群覆蓋、全天候受理和“一站式”辦理，構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)信息體系，全面提升各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)水平。

經(jīng)過兩年多的推動(dòng)，信息惠民工程已取得初步成效，涌現(xiàn)出了一批政務(wù)服務(wù)改革的創(chuàng)新典型，為進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”奠定了良好基礎(chǔ)。比如，福建省建成了電子證照庫(kù)，推動(dòng)了跨部門證件、證照、證明的互認(rèn)共享，初步實(shí)現(xiàn)了基于公民身份證號(hào)碼的“一號(hào)式”服務(wù)；廣州市的“一窗式”和佛山市的“一門式”服務(wù)改革，大大簡(jiǎn)化了群眾辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化了服務(wù)流程，提升了群眾辦事效率；上海市、深圳市通過建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上綜合受理和全程協(xié)同辦理，廣受當(dāng)?shù)厝罕姾迷u(píng)，成為引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新改革、先行先試的典范。

為此，在《方案》起草過程中，我們專題聽取了福建、深圳、廣州、佛山等信息惠民試點(diǎn)地方的建議，專程赴有關(guān)地方開展了調(diào)研。下一步，在落實(shí)《方案》過程中，還將進(jìn)一步借鑒推廣信息惠民工程已取得的成果，加大試點(diǎn)工作力度，確保《方案》任務(wù)有效落實(shí)。