“營改增”5月全面實施 普通百姓將享受哪些利好？

5月1日起，營業(yè)稅改征增值稅試點將全面實施，范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)。“營改增”的目的在于消除重復(fù)征稅，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。這次稅制改革對普通百姓有什么好處？對此，中新網(wǎng)記者(微信公眾號：cns2012)從購房、就業(yè)、公共服務(wù)、“重點群體”創(chuàng)業(yè)等方面進(jìn)行了梳理。

　　資料圖。中新社記者 武俊杰 攝

民眾買不滿2年二手房稅負(fù)降低北京300萬房子少繳7000元

國家稅務(wù)總局副局長汪康4月12日在全面推開“營改增”試點情況吹風(fēng)會上表示，推行“營改增”后，個人二手房稅負(fù)沒有增加，還比以前略有降低。

汪康表示，過去二手房營業(yè)稅的征稅政策和免稅政策這次都平移過來了，過去征營業(yè)稅5%，現(xiàn)在改為增值稅還是5%。過去營業(yè)稅征5%時，如果房價是100萬元，交5萬元的營業(yè)稅；現(xiàn)在是100÷(1+5%)×5%=47600元，少交稅2400元。

為何要這樣計算呢？中新網(wǎng)記者查找了財政部與國家稅務(wù)總局3月23日發(fā)布的“營改增”相關(guān)文件后發(fā)現(xiàn)，普通人在銷售二手房時可以選擇適用簡易計稅方法，在銷售房屋時，應(yīng)納稅額=含稅銷售額÷(1＋征收率)×征收率。如果住房購買不足2年，增值稅征收率為5%。

北京某大型房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的工作人員王樹濱向記者介紹了北京兩種類型的二手房交易情況。第一，個人將購買兩年以上(含兩年)的普通住房對外銷售時，在“營改增”前后都屬于免征，所以稅改前后“沒有變化”。

第二，如果是不滿兩年的普通住房交易，在稅改后，需要按照5%的征收率全額繳納增值稅。這時，購房所產(chǎn)生的稅負(fù)會“有所減少”。

例如，張先生在北京有一套不滿兩年的住宅，以300萬元的價格賣出。稅改前，他需要繳納15萬的營業(yè)稅，在稅改之后，他只需繳納14.3萬的增值稅，即可以減少納稅7000元。

“營改增”政策將于5月1日全面實施，在這一時間節(jié)點的前后，二手房交易量有沒有可能發(fā)生較大的變化呢？“4月份北京二手房成交量開始下降，有些客戶確實在觀望，他們想等到5月1日之后，看一下市場的變化再出手買房”，王樹濱說，客戶在看房的時候也會詢問有關(guān)“營改增”的問題。

“不滿兩年的房子掛牌出售的情況非常少，所以雖然稅負(fù)減少了，但是對二手房交易市場影響不會太大”，王樹濱說，“尤其是買房自住的人，很少有人住不滿兩年就倒手換房”。

　　資料圖。中新網(wǎng)記者 金碩 攝

“營改增”為企業(yè)減負(fù)：促服務(wù)業(yè)發(fā)展 增加大眾就業(yè)崗位

4月12日，財政部、國家稅務(wù)總局舉行政策吹風(fēng)會，表示要從政策設(shè)計和執(zhí)行兩方面確保所有行業(yè)的稅負(fù)只減不增。

為何改征增值稅后能減輕稅負(fù)？很重要的一個原因是它消除了營業(yè)稅“重復(fù)征稅”的弊端。舉個例子，假如A工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品(由2個零部件組裝而成)售價為100元，法定營業(yè)稅稅率為5%，銷售該產(chǎn)品時產(chǎn)生的稅負(fù)本應(yīng)為“100元×5%=5元”。但如果這2個零部件分別采購自B、C兩家工廠，售價都是20元，那么A工廠在購進(jìn)這2個零部件時，B、C兩家工廠已經(jīng)分別交過“20元×5%=1元”的營業(yè)稅，共2元。這樣，該商品的實際稅負(fù)就是7元，實際稅率是7%，高于法定的5%。

對此，國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫指出，營業(yè)稅相當(dāng)于“道道征收”，每交易一次，每取得一次收入，每經(jīng)過一次流轉(zhuǎn)，都要進(jìn)行征稅，這對企業(yè)的發(fā)展是非常不利的。而現(xiàn)在改成增值稅，按照新創(chuàng)造的價值來征稅，與毛利率類似，不存在重復(fù)征收的問題。

對于不同行業(yè)來說，“營改增”的影響也不一樣。廖華在北京一家影視傳播公司從事財務(wù)相關(guān)的工作，他所在公司的有些增值稅不能抵扣，所以在稅改前后差別不大。他說，“采購量較大的企業(yè)稅負(fù)減少得相對較多，從中受益也更大”。

李萬甫說，從長期來看，“營改增”有利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，增加就業(yè)崗位。據(jù)國家稅務(wù)總局預(yù)測，“營改增”將推動第三產(chǎn)業(yè)增加值提高0.3%，帶來新增就業(yè)崗位約70萬個。

“新的政策能減輕小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，讓它們輕松上陣，擁有更大的發(fā)展空間”，李萬甫指出。

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民眾社會福利不減教育、醫(yī)療等公共服務(wù)免征增值稅

中新網(wǎng)記者注意到，此次《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》對四十個項目免征增值稅，其中許多項目涉及民生領(lǐng)域。

免征增值稅的項目包括：托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務(wù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)，殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)，婚姻介紹服務(wù)，殯葬服務(wù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)，從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供的教育服務(wù)。

但值得關(guān)注的是，在稅改之前，醫(yī)療服務(wù)普遍享受免稅待遇，而“營改增”的細(xì)則卻詳細(xì)規(guī)定了免稅的醫(yī)療服務(wù)范圍。對此，畢馬威在報告中指出，一些私人醫(yī)療機(jī)構(gòu)的部分服務(wù)可能會被排除在免稅名單外，從而需要繳納增值稅。

除了教育、醫(yī)療、養(yǎng)老之外，公共服務(wù)領(lǐng)域免稅的項目還有：紀(jì)念館、博物館等取得的第一道門票收入；寺院、宮觀、清真寺和教堂舉辦文化、宗教活動的門票收入等。

專家表示，上述免征增值稅的項目主要是延續(xù)了此前的營業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策，這樣有利于“營改增”的平穩(wěn)過渡，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

退役士兵及“重點群體”創(chuàng)業(yè)享“扣減增值稅規(guī)定”

另外，“營改增”過渡政策中還包括“扣減增值稅規(guī)定”，對退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)和重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供稅收上的優(yōu)惠。如，“在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%。”

根據(jù)規(guī)定，納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。

其中，退役士兵納稅人的實際經(jīng)營期不足一年的，應(yīng)當(dāng)以實際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額=年度減免稅限額÷12×實際經(jīng)營月數(shù)。

規(guī)定中提到的“重點群體”有畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員等。(應(yīng)受訪者要求，文中部分人物為化名)(完)